За что дают почетного донора. Почетные доноры. Порядок оформления льгот почетному донору

Порядок присвоения звания «Почетный донор» в России регламентируется Федеральным законом № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года «О донорстве крови и ее компонентов».

Условия получения звания

В России стать донором, то есть лицом, которое добровольно сдает кровь или ее компоненты для медицинских целей, может стать любой гражданин страны, возраст которого достиг 18 лет, но не превышает 60. При этом, разумеется, у потенциального донора не должно быть выявлено противопоказаний к сдаче, которых насчитывается более 50.

В настоящий момент на станциях переливания крови в нашей стране у доноров производится забор собственно крови, а также одного из ее ценнейших компонентов - плазмы, которая применяется в ситуациях, когда у больного человека в крови имеется недостаток собственных жизненно важных белков.

Для того чтобы получить звание почетного донора, гражданину Российской Федерации необходимо полностью выполнить одно из следующих условий:
- сдать кровь или любые ее компоненты, за исключением плазмы, 40 или более раз;
- сдать кровь или любые ее компоненты, включая плазму, 25 или более раз, при этом плазму крови - 40 или более раз;
- сдать кровь или любые ее компоненты, включая плазму, менее 25 раз, при этом плазму крови - 60 или более раз;
- крови 60 или более раз.

Таким образом, в случае, если донор одновременно сдавал и кровь, и плазму 25 раз и более, для получения звания ему будет достаточно, чтобы общее количество сдач плазмы составляло не менее 40. Если же таких комплексных сдач было менее 25 раз, плазму, включая сдачи одновременно с кровью, нужно сдать не менее 60 раз.

Преимущества получения звания

Статья 23 Федерального закона № 125-ФЗ от 20 июля 2012 года «О донорстве крови и ее компонентов» устанавливает, что лица, награжденные знаком «Почетный донор», имеют право на ряд мер социальной поддержки. Так, к их числу относится предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска именно в тот период времени, который удобен для них, тогда как в остальных случаях действующий Трудовой кодекс требует, чтобы время ухода в отпуск определялось по согласованию с работодателем. Кроме того, они имеют право на получение медицинского обслуживания в объеме, гарантированном полисом ОМС, а также приоритетное предоставление путевок в санатории по месту работы или учебы, если таковые предоставляются.

Кроме того, лица, имеющие звание «Почетный донор», ежегодно получают от государства фиксированную денежную выплату за свои заслуги.

Проблема нехватки донорской крови является одной и главной причиной предоставления государством различных льгот, компенсаций и выплат. Данные меры социальной поддержки стимулируют граждан становиться кадровыми донорами с возможностью последующего награждения их нагрудным знаком «Почетный донор России».

Законодательство о донорстве

На федеральном уровне развитие донорского движения регулируется Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», в котором предусмотрено право доноров на получение льгот. На региональном уровне местными властями могут предоставляться дополнительные меры социальной поддержки.

Меры социальной поддержки (льготы) предоставляются исключительно лицам, сдавшим кровь на безвозмездной основе.

Льготы, предоставляемые донорам, условно можно разделить на:

• предоставляемые постоянным (кадровым) донорам,
• и почетным донорам.

Льготы, предоставляемые постоянным донорам и донорам, сдавшим кровь единожды

Бесплатное питание

Как правило, выдается сухой паек (сыр, ветчина, шоколад, фрукты, хлеб, вода, чай). Замена бесплатного питания денежной компенсацией возможна только в случае сдачи крови в мобильных пунктах приема крови.

Размер компенсации составляет 5% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной на территории, на которой совершена донация (около 500-900 рублей в зависимости от региона).

В случае замены питания денежной компенсацией, донор считается сдавшим кровь безвозмездно.

Предоставление отдыха

Предоставление двух дней отдыха за каждую сдачу с сохранением заработной платы (ст. 165, 186 ТК РФ). Как правило, предоставляется один день отдыха в день сдачи крови и один день отдыха в любое время в течение года. При условии, что кровь разрешено сдавать до пяти раз в год, основной отпуск можно увеличить на десять дней.

Льготные путевки

Преимущественное получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение для лиц, сдавших кровь два и более раза в течение года. Такие путевки выдаются работодателем по месту работы или учебным заведением по месту учебы.

Медицинские категории доноров

Донорам присваиваются медицинские категории, в зависимости от частоты обращения в году:

• резервные (менее трех раз);
• кадровые (три и более раза).

Начиная с первого забора крови заводится карточка учета, в которой отмечаются состояние здоровья участника и даты процедур. Учетная информация является строго отчетной, поскольку в будущем дает возможность получить нагрудный знак «Почетный донор России», дающего право на получение дополнительных льгот и привилегий.

Для получения нагрудного знака необходимо:

• провести от 40 процедур сдачи крови;
• провести от 60 процедур сдачи плазмы;
• или 25 процедур сдачи крови и 40 процедур сдачи плазмы.

Если сдавать кровь максимально допустимое количество раз в году (до 5 раз), то претендовать на получение нагрудного знака можно через 8 лет.

Перечень льгот, предоставляемых почетным донорам России

Почетным донорам России предоставляются следующие государственные льготы:

1. Ежегодная материальная помощь, на 2017 год размер которой составляет чуть более 13 000 рублей. Не облагаются подоходным налогом и ежегодно индексируются. Региональными властями денежная выплата может быть увеличена.
2. Внеочередное лечение в рамках бесплатного оказания медицинских услуг.
3. Работающие почетные доноры имеют право на очередной отпуск в выбранное ими время (ст. 123 ТК РФ). К тому же в случае, если лицо продолжает сдавать кровь, у него накапливается значительное количество оплачиваемых дней отдыха, которые можно использовать по своему усмотрению, в том числе добавлять к основному отпуску.
4. Также, как и донорам, сдавшим кровь два и более раза в течение года, лица, награжденные почетным знаком имеют преимущественное право на получение льготных путевок на санаторно-курортное лечение.

Помимо льгот, предусмотренных трудовым законодательством и законодательством о донорстве крови, целесообразно выделить следующие привилегии, которые получает донор:

• общественное уважение и признание. Жертвую часть себя, донор в какой-то мере участвует в спасении жизни другого человека. Данное действие заслуживает высокой похвалы;
• нагрудный знак «Почетный донор России» является нагрудным знаком отличия. При проблемах с законом, например, при возбуждении уголовного дела в отношении (например, совершение ДТП повлекшее причинение смерти), наличие нагрудного знака отличия будет являться обстоятельством, смягчающим ответственность.

Как стать Почетным донором Москвы?

Региональные московские льготы установлены постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1282-ПП.

В Столице право на получение нагрудного знака «Почетный донор Москвы» возникает после сдачи крови более 20 раз, плазмы – 30.

Претендовать на получение знака отличия могут граждане, сдавшие кровь установленное количество раз в пунктах переливания крови, относящихся к учреждениям здравоохранения г. Москвы.

Стоит отметить, что для получения нагрудного знака, сдача крови необходимое количество раз должна осуществляться не только на территории Москвы, а в учреждениях переливания крови, относящихся к Москве. Если гражданин сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 15 раз в Москве, то претендовать на получение нагрудного знака он не может. Другое дело если он сдал кровь 5 раз в г. Екатеринбурге и 20 раз в Москве, то в этом случае у него возникает право на получение нагрудного знака.

Перечень льгот, предоставляемых почетным донорам Москвы

Как указывалось выше, региональным властям предоставлено право устанавливать дополнительные меры социальной поддержки. Почетным донорам Москвы предоставляются следующие льготы:

1. Бесплатный проезд на общественном транспорте.
2. Бесплатное протезирование (по назначению врача).
3. Оплата половины стоимости коммунальных услуг. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 758-ПП неработающие пенсионеры имеют право на замену данной льготы денежным эквивалентом (социальная доплата к пенсии). В 2017 году размер доплаты составит 1162 рубля.
4. Оплата половины стоимости медикаментов, назначенных лечащим врачом.

Обязательным условием для получения «московских» льгот является продолжение сдачи крови не менее 2 раз в год. Т.е. после награждения знаком отличия, донор, в год награждения, продолжает сдавать кровь, о чем ему выдаются справки. В следующий год после награждения, меры социальной поддержки предоставляются только при предъявлении таких справок. При отсутствии справок льготы не предоставляются. В отличие от льгот, предусмотренных федеральным законодательством, региональные льготы в Москве предоставляются по стольку, поскольку гражданин продолжает сдавать кровь. Федеральные льготы почетным донорам предоставляются постоянно.

В случае, если донор, получивший нагрудный знак в Москве, продолжает сдавать кровь и количество донаций увеличивается до необходимых для награждения нагрудным знаком «Почетный донор России», гражданин вправе подать заявление на присвоение ему такого знака отличия. В этом случае ему полагаются одновременно как региональные, так и федеральные льготы.

Порядок получения льгот

Все федеральные и региональные льготы, за исключением денежной выплаты, предоставляются учреждениями и организациями по предъявлению удостоверения почетного донора. Необходимость осуществить замену возникает только в случае его утраты или порчи.

Для получения московских льгот, начиная со второго года после получения звания, уже потребуются справки, подтверждающие сдачу крови необходимое количество раз.

Для получения денежной выплаты донор обращается с заявлением в территориальный орган социальной защиты по месту регистрации. Вместе с заявлением предъявляется удостоверение почетного донора, паспорт, а также банковские реквизиты для перечисления денежных средств.

Специальный нагрудный знак «Почетный донор России» является знаком отличия, приносящий своему обладателю ряд льгот и компенсаций. Награждаются этим знаком лица, которые:

• Бесплатно сдавали кровь (или ее компоненты) не менее 40 раз;
• Бесплатно сдавали плазму крови не менее 60 раз;
• Бесплатно сдавали кровь (и ее компоненты) не менее 25 раз и плазму, общее число процедур превышает 40;
• Бесплатно сдавали кровь (и ее компоненты) менее 25 раз и плазму, общее число процедур превышает 60.

Стоит отметить безвозмездный характер донаций, учитываемых для получения статуса почетного донора . Основным законодательным актом, регламентирующим донорство в нашей стране, является Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ (редакции от 25.11.2013) «О донорстве крови и ее компонентов». Те граждане, которые владеют значком «Почетный донор СССР», пользуются всеми льготами и компенсациями наряду с данной категорией лиц, награжденных уже в период существования Российской Федерации.

Льготы почетным донорам

При получении нагрудного знака заслуженный донор России приобретает целый ряд льгот:

• Отпуск по месту работы почетному донору предоставляется в удобное ему время года;
• Почетные доноры могут рассчитывать на первоочередное получение льготных путевок в оздоровительные учреждения , распределяемые на работе или по месту учебы гражданина;
• Бесплатная медицинская помощь, оказываемая гражданам по системе общегосударственных программ и гарантий, почетным донорам предоставляется без очереди;

Ежегодные донорские выплаты почетным донорам

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ установлены дополнительные льготы для заслуженных доноров. Например, почетный донор, льготы которому устанавливаются на региональном уровне, может пользоваться бесплатным проездом на городском автотранспорте или иметь скидки на приобретение медикаментов, оплату коммунальных услуг или зубопротезирование.

На территории Москвы функционирует своя программа, на основании которой присваивается звание «Почетный донор Москвы». Для этого жителю столицы надо сдать в бесплатном порядке либо более 20 раз кровь, либо более 30 раз – плазму крови. Кроме того, Правительством Москвы установлены дополнительные льготы заслуженным донорам столицы.

Получить всю исчерпывающую информацию о донорстве и перечне льгот в конкретном регионе РФ можно, позвонив по прямому телефону службы крови: 8-800-33-33-330.

Выплаты донорам

Каждому почетному донору положена ежегодная денежная выплата в определенном размере, сумма регулярно индексируется.

В конце прошлого года государственная дума приняла закон об установлении на 2015 год величины выплаты для заслуженных доноров в сумме 11,728 тысяч рублей. Срок выплаты – не позднее 1-го апреля каждого текущего года.

Стоит заметить, что новый Закон, повышающий размер денежного поощрения, внес свои коррективы в порядок выплаты этой компенсации лицам, которые награждены знаком отличия «Почетный донор СССР». Эти граждане делятся на 2 условные категории – получившие значок до конца 2004-го года и те, кого наградили им до окончания периода «жизни» Советского Союза. Именно для второй группы доноров введены новые правила выплаты компенсации.

Отличительной особенностью новых правил является то, что выплата назначается только с момента обращения за ней. Раньше почетные доноры получали ее за предыдущие года в полном объеме. Другой аспект – изменились сроки выплат. Если ранее у каждого заслуженного донора был «индивидуальный» год (например, с марта 2012 по март 2013), то теперь у всех льготников он станет общим – календарным. Период 2014 г. станет в этом плане переходным и со следующего года все почетные доноры могут рассчитывать на получение своей компенсации в срок до 1-го апреля.

Что касается выплаты компенсации, то эти средства не облагаются НДФЛ.

выплаты начисляются в заявительном порядке. т.е. для получения денежных средств, донор обращается в службу социальной защиты, по месту прописки, с соответствующим обращением в письменной форме. К заявлению прилагаются копии: паспорта, удостоверения «Почетный донор России» (либо «Почетный донор СССР»). Оригиналы подаются для сверки подлинности.

Как стать почетным донором

Многие доноры задаются вопросом: как стать почетным донором, чтобы обрести все льготы и компенсации, положенные законом? Количество бесплатных донаций осуществляет орган, уполномоченный на это Министерством здравоохранения. При достижении необходимого количества процедур человека награждают в установленном законом порядке нагрудным знаком. Поэтому размышляющим на тему как им стать хочется посоветовать – не жалейте крови, которая может спасти сотни жизней. Отдавая кровь и ее компоненты, а также плазму бесплатно, доноры постепенно приближаются к присвоению им почетного звания – заслуженный донор России.

Чтобы получить денежную компенсацию, нужно обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения по месту проживания

предъявив пакет документов:

• Заявление на получение компенсационной выплаты;
• Паспорт гражданина РФ;
• Нагрудный знак отличия «Почетный донор» и удостоверение, подтверждающее факт награждения.

Правом получения этой компенсации наделены почетные доноры Советского Союза наравне с заслуженными донорами России. Выплата, начиная с текущего года, носит единовременный характер, до принятия изменений в Закон, компенсацию органы социальной защиты населения выплачивали ежемесячно.

Основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере донорства крови и ее компонентов в Российской Федерации, обеспечения комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства и защите прав донора, является Закон РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки:
1. Право на первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение донору, давшему кровь и (или) ее компоненты в течение года в объеме, равном двум максимально допустимым дозам
2. Право на 2 выходных дня (по месту работы) для доноров в день дачи крови и ее компонентов и день после проведения процедуры с сохранением за работником его среднего заработка
3. Меры социальной поддержки для Почетных доноров России

«Почетный донор России»

Граждане Российской Федерации, сдавшие безвозмездно кровь и (или) её компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз, либо кровь и (или) её компоненты 25 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) её компонентов и плазмы крови 40, либо кровь и (или) её компоненты менее 25 раз и плазму крови в общем количестве крови и (или) её компонентов и плазмы крови 60 и более раз, либо плазму крови 60 и более раз.

• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством;
• внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
• первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок на санаторно-курортное лечение;
• предоставление ежегодной денежной выплаты, которая не подлежит налогообложению:

Размеры денежной выплаты:

• 2016 г. - 12 373 руб.

Дополнительные меры социальной поддержки Почетным донорам России, проживающим в г.Москве

• Право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в городе Москва;
• Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москва;
• 50 % скидка по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
• 50 % скидка на обеспечение лекарственными препаратами;
• Обслуживание продовольственными и промышленными товарами в специализированных магазинах, отделах и секциях «Ветеран»;
• Выдача «Социальной карты москвича», дающей право на получение скидок на предприятиях сферы обслуживания населения Москвы до 10%. Почетные доноры приравниваются к льготной категории населения;
• Лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» (при наличии стажа работы) присваивается звание «Ветеран труда».

«Почетный донор Москвы»

Граждане Российской Федерации, сдавшие безвозмездно кровь и её компоненты (кроме плазмы крови) 20 и более раз (до 40), либо кровь и её компоненты 13 и более раз и плазму крови в общем количестве крови и её компонентов и плазмы крови 20 и более раз (до 40), либо кровь и её компоненты менее 13 раз и плазму крови в общем количестве крови и её компонентов и плазмы крови 30 и более раз (до 60), либо плазму крови 30 и более раз (до 60) в медицинских и научных организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

Граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор Москвы», имеющие место жительства в г.Москве, при условии дальнейшей сдачи крови не менее 3-х раз или и плазмы крови не менее 7 раз ежегодно в медицинских организациях и научных организациях государственной системы здравоохранения города Москвы в течение последующих лет на территории города Москвы имеют право на следующие меры социальной поддержки:

• право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) в г. Москве;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) по медицинским показаниям в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы;
• 50 % скидка по оплате коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
• 50 % скидка на обеспечение лекарственными средствами.

Предоставление указанных мер социальной поддержки осуществляется:
- в 1-й год с момента получения удостоверения «Почетный донор Москвы» - на основании удостоверения «Почетный донор Москвы;
-во 2-й год и последующие годы - на основании удостоверения «Почетный донор Москвы» и документов, подтверждающих сдачу крови не менее 3 раз или плазмы крови не менее 7 раз ежегодно в медицинских организациях и научных организациях государственной системы здравоохранения города Москвы.

Теперь для получения звания «Почётный донор Москвы» москвичи могут комбинировать сдачу цельной крови и плазмы. Предполагается, что его будут получать 150–200 человек в год.

В Москве стало проще получить звание «Почётный донор». Такое решение было принято на .

«В связи с тем, что в российское законодательство внесены изменения, касающиеся присвоения звания “Почётный донор России”, мы предлагаем проект постановления, которое вносит изменения в положение о нагрудном знаке “Почётный донор Москвы”. Это техническое изменение, оно связано с тем, что если раньше для получения звания “Почётный донор Москвы” необходимо было бесплатно сдать кровь не менее 20 раз и плазму крови не менее 30 раз, то теперь предлагается учитывать все донации крови — не только кровь и плазму, но и компоненты крови, как этого и требует федеральное законодательство», — сказал заместитель в Правительстве Москвы по вопросам социального развития .

В настоящее время для получения звания необходимо 20 и более раз бесплатно сдать цельную кровь либо её компоненты или 30 и более раз плазму крови. Поправки к постановлению № 1282-ПП «О почётном доноре Москвы» вводят систему зачётов, позволяя донорам комбинировать сдачу цельной крови и плазмы.

В частности, знаком «Почётный донор Москвы» будут награждать доноров, которые сдали:

— кровь 13 и более раз и плазму крови 20 и более раз, включая сдачу плазмы одновременно с кровью;

— кровь менее 13 раз и плазму крови 30 и более раз, включая сдачу плазмы одновременно с кровью.

По оценкам, число доноров, претендующих на награждение нагрудным знаком по результатам учёта смешанных донаций, составляет порядка 150-200 человек в год. Преимущественно это доноры плазмы, которым в соответствии с потребностями медицинских организаций предлагается перейти на донации крови или тромбоцитов.

По словам Леонида Печатникова, число лиц, которые уже награждены знаком, ежегодно возрастает примерно на 30 процентов: «Предполагается, что с учётом этих нововведений количество лиц данной категории в 2016 году составит примерно 1100 человек».

Реализация постановления позволит увеличить заготовку крови и плазмы для нужд пациентов медицинских организаций Москвы.

По состоянию на 1 января 2016 года нагрудным знаком «Почётный донор Москвы» награждён 1091 человек. Почётные доноры Москвы, которые после получения знака сдали кровь не менее двух раз или плазму не менее семи раз ежегодно, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

— бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, кроме такси и маршрутного такси, в Москве;

— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики, по медицинским показаниям в государственных учреждениях здравоохранения Москвы;

— скидку 50 процентов на оплату коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;

— скидку 50 процентов на обеспечение лекарственными средствами.