รัฐสภาฝรั่งเศส. โครงสร้างของรัฐและระบบการเมืองของฝรั่งเศส Modern France มีรูปแบบของโครงสร้างของรัฐ

รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสได้รับการอนุมัติในการลงประชามติเมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2501 โดยทั่วไปแล้ว ประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสมีความอุดมสมบูรณ์มาก เนื่องจากตั้งแต่ปี พ.ศ. 2334 มีกฎหมายพื้นฐานที่แตกต่างกันหลายสิบฉบับได้ถูกนำมาใช้ อันเป็นผลมาจากปัจจัยต่างๆ มากมายในช่วงครึ่งหลังของปี 1950 การบริหารประเทศอยู่ในภาวะวิกฤต ในสถานการณ์เช่นนี้ รัฐสภาฝรั่งเศสด้วยคะแนนเสียงข้างมากให้นายพลชาร์ลส์ เดอ โกล ซึ่งในขณะนั้นไม่มีตำแหน่งใด ๆ มีอำนาจในวงกว้างอย่างยิ่งในด้านการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ เขาได้รับคำสั่งให้จัดระเบียบการพัฒนารัฐธรรมนูญใหม่ ในเวลาเดียวกัน ได้มีการกำหนดหลักการที่จะต้องสะท้อนให้เห็นในรัฐธรรมนูญ ซึ่งรวมถึงการเลือกตั้ง รัฐบาลที่รับผิดชอบ ระบบ "การตรวจสอบและถ่วงดุล" การปฏิบัติตามสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รัฐธรรมนูญได้รับการพัฒนาในเครื่องมือที่ใกล้ที่สุดของ Charles de Gaulle ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการที่ปรึกษารัฐธรรมนูญ รวมถึงบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาล จากนั้นจึงเสนอให้มีการลงประชามติซึ่งได้รับการอนุมัติ

รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสมีลักษณะเฉพาะหลายประการ ประการแรก มันควบคุมระบบอำนาจรัฐเป็นหลัก แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน กระนั้น คำนำก็มีการอ้างอิงถึงสิทธิมนุษยชน ซึ่งสะท้อนให้เห็นในปฏิญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและพลเมืองของปี 1789 และในคำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946 ซึ่งมีความสำคัญด้านกฎระเบียบอย่างมาก ตามนั้น คำประกาศและคำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946 ได้รับการยอมรับว่าเป็นแหล่งกฎหมายรัฐธรรมนูญที่ถูกต้อง ในเรื่องนี้อาจกล่าวได้ว่ารัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสไม่ได้ประมวลอย่างสมบูรณ์: ประกอบด้วยการกระทำทางกฎหมายสามประการ

ประการที่สอง ตามรัฐธรรมนูญ สาธารณรัฐแบบผสมได้พัฒนาในฝรั่งเศสให้เป็นรูปแบบของรัฐบาลที่ผสมผสานองค์ประกอบของสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีและแบบรัฐสภา รูปแบบอำนาจที่สอดคล้องกันเรียกว่า "สาธารณรัฐที่ห้า" รัฐธรรมนูญยืนยันตำแหน่งที่โดดเด่นของอำนาจบริหาร, กำหนดกรอบสำหรับกิจกรรมทางกฎหมาย, ให้อำนาจที่สำคัญแก่ประมุขแห่งรัฐฝรั่งเศส, แม้กระทั่งให้รัฐบาลมีสิทธิในการเปลี่ยนแปลงการกระทำของรัฐสภาตามบทสรุปของสภารัฐธรรมนูญหากมัน ได้เกินความสามารถ ทั้งหมดนี้บางครั้งเรียกว่าระบบรัฐสภาที่มีเหตุผล อย่างไรก็ตาม โดยทั่วไปแล้ว รัฐสภาในระบบการปกครองของฝรั่งเศสไม่ได้อยู่ในฐานะที่ต้องพึ่งพาฝ่ายบริหาร เนื่องจากความสัมพันธ์ทางสังคมที่สำคัญที่สุดสามารถควบคุมได้โดยกฎหมาย และนอกจากนี้ รัฐสภายังได้รับมอบอำนาจที่แท้จริงในการ ควบคุมฝ่ายบริหาร

ประการที่สามในรัฐธรรมนูญของประเทศให้ความสนใจอย่างมากกับนโยบายต่างประเทศของฝรั่งเศส ประกาศความเป็นอันดับหนึ่งของสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับกฎหมายภายในประเทศ รัฐธรรมนูญตัดสินปัญหาของอดีตอาณานิคมของฝรั่งเศสเพื่อสนับสนุนอธิปไตยของพวกเขา รวมอยู่ในรัฐธรรมนูญและบทบัญญัติที่กำหนดสมาชิกของฝรั่งเศสในสหภาพยุโรป

รัฐธรรมนูญฝรั่งเศส "เข้มงวด" มีสองทางเลือกในการเปลี่ยนแปลง หรือตามที่เรียกว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญในเอกสาร อย่างแรกคือการลงประชามติ ทางเลือกที่สองขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของสภาคองเกรสที่มีการประชุมพิเศษตามรัฐธรรมนูญ ร่วมกัน) ทางเลือกของกระบวนการนั้นเป็นของประธานาธิบดี เขาสามารถส่งร่างแก้ไขเพิ่มเติมไปยังรัฐสภาคองเกรส ในขณะที่กฎทั่วไปกำหนดขั้นตอนการลงประชามติ

หัวข้อของสิทธิในการริเริ่มแก้ไขรัฐธรรมนูญ ได้แก่ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ทำหน้าที่ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การแก้ไขร่างจะต้องได้รับการสนับสนุนจากคะแนนเสียงข้างมากของสภาผู้แทนราษฎรแต่ละแห่ง หลังจากนั้นประธานาธิบดีได้เลือกขั้นตอนข้างต้นสำหรับการอนุมัติ (ให้สัตยาบัน) การเปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญไม่ได้บังคับให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐต้องหันไปใช้กระบวนการที่ตามมา กล่าวคือ กระบวนการของการเปลี่ยนแปลงอาจไม่ไปไกลกว่าการยอมรับของรัฐสภาหากประธานาธิบดีไม่ต้องการ ในการลงประชามติ การเปลี่ยนแปลงจะต้องได้รับการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมในการลงคะแนนเสียงในสภาคองเกรสตามรัฐธรรมนูญ - 3/5 ของจำนวนโหวตทั้งหมด ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2501 รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสได้มีการแก้ไขหลายครั้งตั้งแต่ปีพ.ศ. 2501 โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับระบบหน่วยงานของรัฐ

การควบคุมตามรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสดำเนินการโดยสภารัฐธรรมนูญและสภาแห่งรัฐ ในแง่หนึ่ง ลักษณะกึ่งการพิจารณาคดีของกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้แสดงออกมาในข้อเท็จจริงที่ว่าขั้นตอนการพิจารณาคดีในคดีเหล่านี้ไม่ได้เป็นทางการเท่าในศาล และสามารถพูดถึงความเด่นของกระบวนการพิจารณาเป็นลายลักษณ์อักษรได้

สภารัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกจำนวนเก้าคนที่ได้รับการแต่งตั้งให้มีวาระเก้าปี: ประธานาธิบดีสามคนได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ, สามคนโดยประธานรัฐสภา, สามคนโดยประธานวุฒิสภา ในจำนวนนี้ สมาชิกหนึ่งคนจะถูกเปลี่ยนทุก ๆ สามปี ห้ามมิให้ดำรงตำแหน่งใหม่ อดีตประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสทุกคนล้วนเป็นสมาชิกสภารัฐธรรมนูญตลอดชีวิต เว้นแต่พวกเขาจะประกาศไม่มีส่วนร่วมในการทำงานของสภา (ปัจจุบัน มีเพียงสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งเท่านั้นที่เป็นสมาชิกสภารัฐธรรมนูญ)

สภารัฐธรรมนูญใช้เฉพาะการควบคุมเบื้องต้นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายตามรัฐธรรมนูญเท่านั้น กฎหมายอยู่ภายใต้การควบคุมในช่วงเวลาที่พวกเขาได้รับการรับรองจากรัฐสภาแล้ว แต่ยังไม่ได้ลงนามโดยประธานาธิบดี ข้อบังคับของหอการค้าและกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญต้องได้รับการตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญที่บังคับไว้ล่วงหน้า กฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศอื่นๆ ก่อนการให้สัตยาบัน จะมีการทบทวนตามความคิดริเริ่มของประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธานสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกอย่างน้อย 60 คนของสภาใดๆ (ฝ่ายหลังไม่สามารถเริ่มทบทวนสนธิสัญญาระหว่างประเทศได้) หากพบว่ากฎหมายขัดต่อรัฐธรรมนูญ กฎหมายดังกล่าวจะไม่ถูกดำเนินคดีต่อไป

สภารัฐธรรมนูญยังแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับความสามารถระหว่างรัฐบาลและรัฐสภา โดยหลักแล้วในประเด็นที่ว่ากฎหมายที่มีผลใช้บังคับแล้วนั้นได้รับการรับรองในอำนาจของรัฐสภาหรือไม่ ถ้าไม่สามารถเปลี่ยนได้โดยรัฐบาล สภารัฐธรรมนูญยังได้รับมอบอำนาจในด้านการเลือกตั้งและการลงประชามติ ตัวอย่างเช่น เขาพิจารณาข้อร้องเรียนเกี่ยวกับความถูกต้องของการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ รองผู้ว่าการ และวุฒิสมาชิก และสามารถยกเลิกผลการลงคะแนนได้

สภาแห่งรัฐซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลส่วนใหญ่จากผู้เชี่ยวชาญในสาขากฎหมาย แก้ไขกรณีที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของการกระทำของอำนาจบริหารบนพื้นฐานของการร้องเรียนจากบุคคลที่มีสิทธิได้รับผลกระทบจากการกระทำอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น หากมีการกำหนดความไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญของการกระทำ ให้เป็นโมฆะ การควบคุมตามรัฐธรรมนูญดังกล่าวภายหลังการมีผลใช้บังคับของกฎหมายเรียกว่าภายหลัง อำนาจการควบคุมตามรัฐธรรมนูญเหล่านี้ซึ่งใช้โดยสภาแห่งรัฐ ถือเป็นอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานดังกล่าวในฐานะองค์กรที่เป็นผู้นำระบบศาลปกครอง นอกจากนี้ยังมีอำนาจตรวจสอบร่างกฎหมายที่จัดทำโดยรัฐบาล ตลอดจนให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในประเด็นทางกฎหมายและการบริหาร อำนาจต่าง ๆ ถูกใช้โดยส่วนต่างๆ ของสภาแห่งรัฐ

2. พื้นฐานของสถานะตามรัฐธรรมนูญของบุคคลในฝรั่งเศส

ปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของมนุษย์และพลเมือง ค.ศ. 1789 และคำนำของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489 มีบทบาทสำคัญในการรักษาความปลอดภัยและควบคุมสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานในฝรั่งเศส หากพระราชบัญญัติแรกกำหนดสิทธิส่วนบุคคลและสิทธิทางการเมืองเป็นหลัก ตลอดจนสิทธิ ทรัพย์สินแล้วเอกสารที่สองเป็นสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมในระดับที่มากขึ้น โดยทั่วไป รายการของสิทธิและเสรีภาพที่ระบุไว้ในเอกสารเหล่านี้ไม่ใช่รายการที่ครอบคลุมมากที่สุดสำหรับรัฐประชาธิปไตยสมัยใหม่ อย่างไรก็ตาม การไม่มีสิทธิบางอย่างในรายการดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าพวกเขาเสื่อมเสีย เนื่องจากสิทธิทั้งหมดได้รับการค้ำประกัน ซึ่งหลัก ๆ คือการควบรวมหลักการของกฎหมายเช่นเสรีภาพและความเสมอภาค รวมถึงการจัดตั้งองค์กรและกฎหมาย กลไกในการคุ้มครองสิทธิ

วัตถุประสงค์ของการรับประกันสิทธิและเสรีภาพคือสถาบันของผู้ไกล่เกลี่ย (ผู้ตรวจการแผ่นดินของฝรั่งเศส) ซึ่งแต่งตั้งโดยรัฐบาลในการประชุมที่มีประธานาธิบดีเป็นประธาน ผู้ไกล่เกลี่ยพิจารณาข้อร้องเรียนของประชาชนเกี่ยวกับการกระทำหรือการไม่ดำเนินการของฝ่ายบริหาร การร้องเรียนไปยังผู้ไกล่เกลี่ยจะถูกส่งผ่านสมาชิกรัฐสภาของทั้งสองห้อง อย่างไรก็ตาม ไม่สามารถตัดสินใจเรื่องร้องเรียนตามความจำเป็นได้ หน้าที่ของมันคือเพียงเพื่อดึงความสนใจไปที่การละเมิดเพื่อจัดทำข้อเสนอเพื่อกำจัดการละเมิด ในเวลาเดียวกัน เขามีสิทธิที่จะเริ่มดำเนินการทางวินัยเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิ หากไม่มีอำนาจหน้าที่สามารถทำได้ตามคำแนะนำของผู้ไกล่เกลี่ย ข้อกำหนดของสื่อกลางในการจัดหาวัสดุ ข้อมูล การปรากฏตัวของเจ้าหน้าที่ของอำนาจบริหาร การสอบสวนและการตรวจสอบโดยหน่วยงานของรัฐเป็นข้อบังคับ ในหลาย ๆ ด้าน มันเป็นอย่างแม่นยำสำหรับการปกป้องสิทธิและเสรีภาพที่ระบบของความยุติธรรมในการบริหารถูกสร้างขึ้น

เป็นสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล เสรีภาพ (หมายถึงความสามารถในการทำทุกอย่างที่ไม่เป็นอันตรายต่อบุคคลอื่น) ความปลอดภัยตลอดจนชุดของหลักประกันขั้นตอนทางอาญาของสิทธิมนุษยชน ผลย้อนหลังของกฎหมาย ข้อสันนิษฐานของความไร้เดียงสา ฯลฯ)

สิทธิทางการเมืองขั้นพื้นฐานประการหนึ่งเช่นเดียวกับในประเทศอื่นๆ คือการลงคะแนนเสียงอย่างแข็งขันและไม่โต้ตอบ คุณสมบัติในฝรั่งเศสมีดังนี้ ประการแรก ข้อบังคับทางกฎหมายได้รับการจัดระบบในประมวลกฎหมายการเลือกตั้งพิเศษ ซึ่งน่าสนใจ เพราะมีบรรทัดฐานที่บังคับใช้ทั้งกฎหมายธรรมดาและกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญพร้อมๆ กัน นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติไม่ได้นำมาใช้เป็นการกระทำเดียว แต่ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายที่มีอยู่โดยรัฐบาล ประการที่สอง มีการรวมคะแนนเสียงโดยตรงและโดยอ้อม (ในการเลือกตั้งวุฒิสภา) ประการที่สาม มีข้อกำหนดการอยู่อาศัยเป็นเวลาหกเดือน การจำกัดอายุในการใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน (ในการเลือกตั้งสมัชชาแห่งชาติ การลงคะแนนแบบพาสซีฟจะได้รับตั้งแต่อายุ 23 ปี จนถึงวุฒิสภา - ตั้งแต่อายุ 35 ปี ไปจนถึงสภาระดับภูมิภาคและสภาทั่วไป - ตั้งแต่อายุ 21 ปี ) คุณวุฒิทางศีลธรรม (บุคคลล้มละลายและผู้ที่ถูกศาลลิดรอนสิทธิในการออกเสียงเป็นระยะเวลาหนึ่งหรือช่วงเวลาอื่นจะไม่รวมอยู่ในรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) คุณสมบัติทางอาชีพ (ที่เรียกว่าการไม่เลือกก จำนวนข้าราชการฝ่ายบริหารและกำลังพล) ประการที่สี่ เงินฝากเพื่อการเลือกตั้งใช้กันอย่างแพร่หลาย ประการที่ห้า ในการเลือกตั้งสมัชชาแห่งชาติ มีการใช้ระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์ ในขณะที่การเลือกตั้งสภาหน่วยอาณาเขต ทั้งแบบเสียงข้างมาก (เช่น ในการเลือกตั้งสภาสามัญ) และตามสัดส่วน (เช่น ในการเลือกตั้งสภาภูมิภาค) ใช้และระบบผสม (มีการเลือกตั้งสภาเทศบาลบางแห่งขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร)

นอกจากนี้ยังมีสิทธิในการสมาคมรวมทั้งสิทธิในการจัดตั้งพรรคการเมือง ในขณะเดียวกัน ก็ไม่มีการแบ่งแยกสถานะของพรรคการเมืองและสมาคมสาธารณะอื่น ๆ พวกเขาอยู่ภายใต้กฎการศึกษาและกิจกรรมเดียวกัน ในฝรั่งเศส เงินทุนสาธารณะจะจัดสรรตามสัดส่วนของจำนวนที่นั่งที่ชนะในรัฐสภาในการเลือกตั้งครั้งล่าสุด สิทธิในการเป็นสมาชิกในสหภาพแรงงานก็มีให้เช่นกัน

ในบรรดาสิทธิทางการเมืองอื่น ๆ จำเป็นต้องกล่าวถึงสิทธิในการเข้าถึงตำแหน่งราชการ ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ต่อประชาชน สิทธิในการต่อต้านการกดขี่ เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นและการพูด สิทธิในการลี้ภัยในฝรั่งเศสของทุกคนที่ถูกข่มเหง กิจกรรมในการปกป้องเสรีภาพ

นอกจากนี้ยังมีการประกาศสิทธิทางเศรษฐกิจสังคมหรือวัฒนธรรมดังต่อไปนี้: สิทธิในทรัพย์สินที่ "ศักดิ์สิทธิ์และขัดขืนไม่ได้" (มีความเป็นไปได้ในการทำให้เป็นของรัฐวิสาหกิจ) ความโปร่งใสของการเก็บภาษี สิทธิในการนัดหยุดงาน การมีส่วนร่วมในการจัดการวิสาหกิจ สิทธิในการดูแลสุขภาพ ความมั่นคงของวัสดุ นันทนาการและการพักผ่อน สิทธิในการประกันสังคม สิทธิในการเข้าถึงการศึกษาที่เท่าเทียมกัน การได้มาซึ่งอาชีพ การเข้าถึงวัฒนธรรม คำนำยังกำหนดภาระผูกพันบางประการ: ในการทำงาน, การมีส่วนร่วมในความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันใน "ภาระที่เกิดจากภัยพิบัติระดับชาติ"

3. โครงสร้างอาณาเขตของฝรั่งเศส

ฝรั่งเศสเป็นรัฐรวมที่มีการกระจายอำนาจ ลักษณะสำคัญของโครงสร้างอาณาเขตคือการมีอยู่ของหน่วยงานในต่างประเทศและดินแดนโพ้นทะเล โครงสร้างอาณาเขตหลายระดับของมหานคร (ด้วยความไม่สามารถยอมรับได้ในการสร้างความสัมพันธ์ใต้บังคับบัญชาระหว่างดินแดนในระดับต่าง ๆ ซึ่งในทางปฏิบัติไม่สามารถสังเกตได้เสมอไป) ตลอดจนการรวมอาณาเขตกับการบริหารราชการแผ่นดินในสถานที่ปกครองตนเอง การปกครองตนเองในท้องถิ่นตามความหมายที่ถูกต้องของคำนั้นดำเนินการในชุมชนและแผนกต่างๆ และภูมิภาคถือได้ว่าเป็นหน่วยปกครองตนเองทางอาณาเขตชนิดหนึ่ง ปัญหาที่แก้ไขได้ในระดับนี้นั้นยากที่จะระบุถึงประเด็นที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่น ไม่มีเขตปกครองตนเอง นอกจากนี้ คุณลักษณะเฉพาะยังรวมถึงการรวมตัวกันขององค์กรของหน่วยงานท้องถิ่น และการมีอยู่ของเขตอาณาเขตพิเศษจำนวนหนึ่ง (ทหาร โรงเรียน ฯลฯ) ซึ่งไม่สอดคล้องกับหน่วยอาณาเขตทั่วไปเสมอไป พวกเขายังรวมถึงรัฐต่างๆ ซึ่งปัจจุบันทำหน้าที่เป็นเขตตุลาการและเขตเลือกตั้งเป็นหลัก

ดินแดนยุโรปทั้งหมดของฝรั่งเศสในปัจจุบันแบ่งออกเป็น 22 ภูมิภาค แต่ละภูมิภาคมีเอกราช หน้าที่ของร่างกายคือเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม และวิทยาศาสตร์ และเพื่อปกป้องเอกลักษณ์ของดินแดนที่เกี่ยวข้อง ภูมิภาคต่าง ๆ มีงบประมาณของตนเองและพัฒนาแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างอิสระ ในแวดวงเศรษฐกิจและสังคม พวกเขาได้รับอำนาจในวงกว้าง

ในแต่ละภูมิภาคมีการสร้างแผนกหลายแห่งและมีทั้งหมด 96 แผนก แผนกเป็นหน่วยหลักของการแบ่งดินแดน หน่วยงานได้รับการร้องขอให้ประสานงานกิจกรรมต่างๆ ของหน่วยงานปกครองตนเองในชุมชน รวมถึงการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่พวกเขา แผนกต่างๆ แบ่งออกเป็นเขตที่ไม่มีการปกครองตนเองในท้องถิ่น: หน้าที่ของพวกเขาคือดูแลชุมชนและประสานงานกิจกรรมของพวกเขา ส่วนใหญ่อยู่ในขอบเขตทางสังคม ชุมชนซึ่งมีมากกว่า 36,000 ในประเทศเป็นหน่วยอาณาเขตที่ต่ำที่สุด พวกเขาถูกสร้างขึ้นในการตั้งถิ่นฐานในเมืองและในชนบท ในเวลาเดียวกัน ปารีสก็มีสถานะเป็นทั้งประชาคมและแผนก นอกจากนี้ ปารีส ลียง และมาร์เซย์ยังแบ่งออกเป็นเขตภายในเมือง ซึ่งตรงกันข้ามกับเขตปกครองตนเองเหนือที่กล่าวถึงข้างต้น อำนาจระหว่างอำนาจสาธารณะระดับเหล่านี้ทั้งหมดถูกคั่นด้วยกฎหมาย 1982 ว่าด้วยการกระจายอำนาจและกฎหมายอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

ดินแดนโพ้นทะเล .
ดินแดนและหน่วยงานในต่างประเทศคือดินแดนและหมู่เกาะบางแห่งที่ตั้งอยู่นอกยุโรปฝรั่งเศส ซึ่งก่อนหน้านี้มีสถานะของอาณานิคมของฝรั่งเศส ซึ่งรักษาอำนาจอธิปไตยของฝรั่งเศสไว้ ดินแดนโพ้นทะเล - นิวแคลิโดเนีย, เฟรนช์โปลินีเซีย, หมู่เกาะวาลลิสและฟูตูนา, ดินแดนอาร์กติก - มีเอกราชในวงกว้าง อย่างไรก็ตาม ปัญหาด้านการป้องกันประเทศ นโยบายต่างประเทศ และตุลาการอยู่ในมือของฝรั่งเศส สถานะของหน่วยงานในต่างประเทศ (กวาเดอลูป เกียนา มาร์ตินีก และเรอูนียง) มีความคล้ายคลึงกับสถานะของทั้งภูมิภาคและหน่วยงานในฝรั่งเศส ซึ่งหมายความว่าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานต่างประเทศใช้อำนาจที่เป็นของดินแดนยุโรปของฝรั่งเศสพร้อมกันทั้งภูมิภาคและแผนก

คอร์ซิกามีความเป็นอิสระในระดับที่สูงกว่าเขตมหานครอื่นๆ สถานะของมันถูกกำหนดโดยกฎหมาย 1991 ว่าด้วยสถานะของกลุ่มดินแดนคอร์ซิกา สิ่งนี้แสดงให้เห็นในขั้นต้นในขอบเขตอำนาจที่มากขึ้นของหน่วยงานของตนเช่นเดียวกับต่อหน้ารัฐสภาของตน - สมัชชา การให้อิสรภาพแก่คอร์ซิกามากขึ้นนั้นเกิดจากลักษณะเฉพาะขององค์ประกอบระดับชาติ อันที่จริงมีเอกราชในดินแดนแห่งชาติ

4. รัฐสภาฝรั่งเศส

โครงสร้าง.
รัฐสภาฝรั่งเศสประกอบด้วยสองห้อง - สมัชชาแห่งชาติและวุฒิสภา สมัชชาแห่งชาติได้รับการเลือกตั้งจากระบบเสียงข้างมากสองรอบของเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์ (เสียงข้างมากเป็นเสียงบังคับในรอบที่สอง) ตอนนี้มีจำนวนผู้แทน 579 คนซึ่งได้รับการเลือกตั้งในเวลาเดียวกันเป็นเวลาห้าปี พร้อมกับการเลือกตั้งผู้แทนราษฎร ในระหว่างการประหารชีวิตรอง หน้าที่ราชการซึ่งเข้ากันไม่ได้กับรองผู้ว่าการ (ส่วนใหญ่อยู่ในฝ่ายบริหาร) เช่นเดียวกับในกรณีที่มีการบอกเลิกก่อนกำหนดด้วยเหตุผลใดก็ตามของอำนาจรองผู้ว่าการแทน

สภาชั้นบน - วุฒิสภา - ประกอบด้วยสมาชิก 321 คนจากการเลือกตั้งวาระเก้าปี วุฒิสภาได้รับการต่ออายุ 1/3 ทุก ๆ สามปี เขาได้รับเลือกจากการเลือกตั้งทางอ้อมโดยวิทยาลัยที่จัดตั้งขึ้นในแผนกต่างๆ รวมถึงเจ้าหน้าที่ทุกระดับ ยกเว้นชุมชน ซึ่งได้รับการเลือกตั้งในอาณาเขตของแผนก และผู้แทนสภาเทศบาลของชุมชนที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของแผนก

โครงสร้างของห้องทั้งสองมีความคล้ายคลึงกัน: แต่ละคนเลือกประธาน (ในรัฐสภา - เป็นเวลาห้าปีในวุฒิสภา - เป็นเวลาสามปีจนกว่าจะมีการต่ออายุห้องใหม่บางส่วน) ประธานได้รับทั้งอำนาจในการจัดระเบียบงานของสภาและอำนาจของตนเอง (เช่น แต่งตั้งสมาชิกสภารัฐธรรมนูญ) มีตำแหน่งรองประธานของห้อง, เลขานุการ (พวกเขาตรวจสอบการปฏิบัติตามขั้นตอนสำหรับการยอมรับและการดำเนินการของการกระทำที่รับรองโดยห้อง, ดำเนินการอื่น ๆ จำนวน, หน้าที่ที่สำคัญน้อยกว่า), quaestors (ควบคุมกิจกรรมทางการเงินของห้อง ความเป็นผู้นำ) สำนักหอการค้าก่อตั้งขึ้นจากบุคคลดังกล่าว สำนักร่วมกับหัวหน้ากลุ่มรัฐสภา (กลุ่มพรรคการเมือง) และประธานคณะกรรมการประจำ จัดตั้งการประชุมของประธาน ซึ่งจะพัฒนาวาระและตัดสินใจเกี่ยวกับการพิจารณาลำดับความสำคัญของประเด็นบางประเด็น แต่ละห้องมีคณะกรรมการประจำหกคณะ นอกจากนั้น สามารถสร้างค่าคอมมิชชั่นทางกฎหมายพิเศษ (เพื่อทำงานกับบิลเดียว) รวมถึงค่าคอมมิชชั่นชั่วคราว (การสอบสวนและการควบคุม) ได้ ในแต่ละแชมเบอร์ยังมีคณะผู้แทนรัฐสภาสำหรับกิจการของประชาคมยุโรปซึ่งรับผิดชอบประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสถาบันในยุโรป

อำนาจรัฐสภา.
รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสได้กำหนดรายชื่อพื้นที่ที่รัฐสภามีสิทธิ์ออกกฎหมายอย่างจำกัด สำหรับประเด็นอื่นๆ ทั้งหมด รัฐบาลจะบังคับใช้กฎระเบียบ รายการนี้ ซึ่งอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมายที่นำมาใช้ รวมถึงกฎระเบียบของสิทธิพลเมืองและการค้ำประกันขั้นพื้นฐาน ประเด็นเรื่องสัญชาติ ความสัมพันธ์ในครอบครัว มรดกและของกำนัล กฎหมายอาญา กระบวนการทางอาญาและการนิรโทษกรรม การพิจารณาคดีและการกำหนดสถานะของผู้พิพากษา , การปล่อยเงิน, การจัดตั้งและการเก็บภาษี , การกำหนดขั้นตอนการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลท้องถิ่น นอกจากนี้ยังรวมถึงคำจำกัดความของหลักการพื้นฐานขององค์กรการป้องกันประเทศ การปกครองตนเองในท้องถิ่น การศึกษา ระบอบกรรมสิทธิ์ สิทธิที่แท้จริงอื่น ๆ เช่นเดียวกับภาระผูกพัน แรงงาน กฎหมายสหภาพแรงงานและกฎหมายประกันสังคม (มาตรา 34 ของ รัฐธรรมนูญ) รวมถึงการอนุมัติสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุด (มาตรา 53 ของรัฐธรรมนูญ) มันเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ที่รัฐสภาผ่านกฎหมาย ประเด็นที่เหลือของรัฐและชีวิตสาธารณะอยู่ในขอบเขตของอำนาจการกำกับดูแล - ประธานาธิบดีและรัฐบาลเป็นผู้ตัดสิน รัฐสภามีอำนาจอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่ไม่เกี่ยวข้องกับการออกกฎหมาย แต่ได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญโดยตรงและละเอียดถี่ถ้วน

อย่างไรก็ตาม อำนาจที่สำคัญที่สุด ได้แก่ อำนาจในการออกกฎหมาย สิทธิ์ของความคิดริเริ่มทางกฎหมายเป็นของนายกรัฐมนตรีและสมาชิกรัฐสภา: นายกรัฐมนตรีแนะนำร่างกฎหมายและสมาชิกรัฐสภา - ข้อเสนอทางกฎหมาย ความคิดริเริ่มทางกฎหมายสามารถส่งไปยังห้องใดก็ได้

โดยปกติ ใบเรียกเก็บเงินจะต้องผ่านการอ่านสามครั้ง ซึ่งจัดทำโดยค่าคอมมิชชั่นถาวรหรือค่าคอมมิชชันพิเศษ รัฐสภาจะพิจารณากฎหมายหากได้รับการอนุมัติเดียวกันจากทั้งสองห้อง หากสิ่งนี้ไม่เกิดขึ้น จะใช้ "วิธีการรับส่ง": สภาจะพิจารณากฎหมายจนกว่าพวกเขาจะพัฒนาข้อความที่เหมือนกัน มีเพียงรัฐบาลเท่านั้นที่สามารถหยุดการส่งข้อความของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวอย่างสม่ำเสมอในกรณีที่ไม่ได้รับความยินยอมจากห้อง ภายหลังการลงคะแนนเสียงสามครั้งในกฎหมายในแต่ละสภา หรือหลังจากการลงคะแนนครั้งเดียวโดยสภาว่าด้วยกฎหมายที่รัฐบาลประกาศเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีอาจเรียกประชุมคณะกรรมาธิการร่วมกันของห้องต่างๆ ที่จัดตั้งขึ้นโดยเท่าเทียมกัน หากไม่สามารถพัฒนาและใช้ข้อความที่ตกลงกันไว้ในแต่ละห้องสภา รัฐสภาสามารถนำไปใช้โดยอิสระโดยได้รับมอบอำนาจจากรัฐบาล

เมื่อเป็นลูกบุญธรรมของรัฐสภาแล้ว กฎหมายจะลงนามโดยประธานาธิบดี ภายใน 15 วัน ประธานาธิบดีสามารถยับยั้งกฎหมายโดยรวมหรือข้อกำหนดส่วนบุคคลได้ (การยับยั้งแบบคัดเลือกยังเป็นคุณลักษณะเฉพาะของกระบวนการนิติบัญญัติของฝรั่งเศสด้วย) การยับยั้งประธานาธิบดีสามารถถูกแทนที่โดยสภาผู้แทนราษฎรโดยการนำกฎหมายมาใช้ใหม่ในฉบับก่อนหน้าด้วยคะแนนเสียงข้างมาก ในกรณีนี้ประธานาธิบดีลงนามในกฎหมาย ประธานาธิบดีอาจเริ่มพิจารณาในสภารัฐธรรมนูญในประเด็นความชอบธรรมตามรัฐธรรมนูญก่อนลงนาม

การนำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญมาใช้ (นำมาใช้ในกรณีที่ระบุไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ มักจะควบคุมการจัดองค์กรอำนาจสาธารณะ) มีลักษณะเฉพาะของตัวเอง ดังนั้นสำหรับการอภิปรายและการยอมรับการตัดสินใจในห้องแชทหลังการแนะนำ อย่างน้อย 15 วันควรได้รับการจัดสรร กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับวุฒิสภาต้องผ่านสภาทั้งสองด้วยถ้อยคำที่เหมือนกัน กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญอื่น ๆ อาจได้รับการร้องขอจากรัฐบาลและตามขั้นตอนข้างต้น ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงระหว่างสภาแห่งชาติ สมัชชาแห่งชาติ แต่สิ่งนี้ต้องการเสียงข้างมากของผู้แทนราษฎร (สำหรับ การนำกฎหมายธรรมดามาใช้ในลักษณะนี้ ส่วนใหญ่ของผู้ที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียงเป็นองค์ประชุมเพียงพอ); กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญต้องได้รับการตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญก่อนที่จะลงนามโดยประธานาธิบดี

กฎหมายการเงินเกี่ยวกับงบประมาณ ภาษี ยื่นต่อรัฐสภาได้เท่านั้น สิทธิ์ในการริเริ่มทางกฎหมายที่นี่ตกเป็นของรัฐบาลเท่านั้น หากรัฐสภาไม่รับรองกฎหมายดังกล่าวภายใน 70 วัน ประธานาธิบดีสามารถแก้ไขปัญหานี้ได้

ในฝรั่งเศสมีการใช้กฎหมายที่ได้รับมอบหมายอย่างกว้างขวาง การมอบอำนาจดำเนินการโดยการออกกฎหมายพิเศษ ซึ่งกำหนดหัวข้อและข้อกำหนดสำหรับการโอนอำนาจนิติบัญญัติภายใต้กรอบของโครงการของรัฐบาล โดยวิธีการมอบอำนาจ รัฐบาลจะออกกฎหมายในเรื่องที่อยู่ในอำนาจของสมาชิกสภานิติบัญญัติ จนกว่าจะสิ้นสุดระยะเวลาที่คณะผู้แทนได้ดำเนินการ รัฐสภาบนพื้นฐานของความคิดริเริ่มทางกฎหมายของรัฐบาล จะต้องอนุมัติพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว มิฉะนั้นจะกลายเป็นโมฆะ

รัฐสภายังมีอำนาจควบคุม การควบคุมกิจกรรมของรัฐบาลในปัจจุบันดำเนินการโดยการส่งคำถามไปยังรัฐบาลหรือรัฐมนตรีซึ่งคำตอบนั้นเป็นสิ่งที่จำเป็น คำถามสามารถพูดได้ (ด้วยการโต้วาที นั่นคือ การแลกเปลี่ยนความคิดเห็น และไม่มีการอภิปราย) และเขียนเป็นลายลักษณ์อักษร คำตอบสำหรับคำถามปากเปล่าจะได้รับด้วยวาจาและคำตอบที่เป็นลายลักษณ์อักษรจะได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ การซักถามตามความหมายที่ถูกต้องของคำ กล่าวคือ คำขอ คำตอบที่มีคะแนนไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจในรัฐบาล ไม่ได้จัดให้มีขึ้นอย่างเป็นทางการในฝรั่งเศส อย่างไรก็ตาม ตามคำตอบของคำถามนั้น สมัชชาแห่งชาติ สามารถลงมติประณามได้ การควบคุมสามารถทำได้โดยใช้ค่าคอมมิชชั่นการควบคุมและการสืบสวน เช่นเดียวกับค่าคอมมิชชันแบบยืน ซึ่งมีอำนาจควบคุมด้วย Chambers สามารถควบคุมทางอ้อมได้ด้วยความช่วยเหลือของคนกลางหรือห้องบัญชี หน้าที่ของหอการค้าคือการควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายทางการเงินโดยฝ่ายบริหาร สมาชิกมีฐานะเป็นผู้พิพากษา รูปแบบการควบคุมเหล่านี้ถูกนำมาใช้โดยสภาทั้งสองสภา แต่สภาผู้แทนราษฎร - สมัชชาแห่งชาติ - ไม่สามารถแสดงความไม่ไว้วางใจในรัฐบาล ลงมติตำหนิ นอกจากนี้ รัฐบาลเองยังสามารถตั้งคำถามเกี่ยวกับความมั่นใจในตัวเองก่อนห้องนี้ มติตำหนิติเตียนเกิดขึ้นจากความคิดริเริ่มอย่างน้อย 1 ใน 10 ของจำนวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดของสมัชชาแห่งชาติ การลงคะแนนเสียงในมติอาจทำได้ไม่ช้ากว่า 48 ชั่วโมงหลังจากส่งร่าง มติดังกล่าวถือเป็นการนำมาใช้หากเสียงข้างมากของผู้แทนสภาลงคะแนนเสียงทั้งหมด

ประเด็นความเชื่อมั่นของนายกฯ เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการขอรับการสนับสนุนจากรัฐสภาภายหลังการจัดตั้งรัฐบาล (โครงการหรือการประกาศนโยบายทั่วไปของรัฐบาลเพื่อพิจารณา) หรือจากการพิจารณาการกระทำ โดยรัฐสภาซึ่งส่วนใหญ่มักเป็นร่างพระราชบัญญัติที่ริเริ่มโดยรัฐบาล ในกรณีแรก การแสดงความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลและการอนุมัติเอกสารที่เกี่ยวข้องเป็นหนึ่งเดียวกัน หากมีการตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นในร่างพระราชบัญญัตินั้น คำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นนั้นจะไม่ได้รับการโหวต เนื่องจากถือว่ามีการแสดงความเชื่อมั่น และถือว่าร่างกฎหมายนั้นได้รับความเห็นชอบแล้ว หากรัฐสภาไม่ลงมติตำหนิภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากเกิดคำถามเกี่ยวกับความมั่นใจขึ้น

ผลทางกฎหมายของการลงมติตำหนิและการสูญเสียความมั่นใจคือการที่รัฐบาลลาออก แม้ว่าการยุบสภาแห่งชาติจะไม่เกี่ยวโยงกับการกระทำของสภาผู้แทนราษฎรอย่างชัดเจน แต่จุดประสงค์ของสถาบันนี้คือให้การยุบสภาสามารถดำเนินตามร่างมติประณามได้ ไม่ว่าจะภายหลังการปฏิเสธไม่ไว้วางใจหรือตามคำขู่ ของการปฏิเสธความมั่นใจ

รัฐสภามีอำนาจในด้านนโยบายต่างประเทศและการป้องกันประเทศ ประกอบด้วยสิทธิในการให้สัตยาบันในสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุด อนุญาตให้ขยายหากจำเป็นเป็นระยะเวลามากกว่า 12 วัน รัฐการปิดล้อมที่กำหนดโดยคณะรัฐมนตรีเพื่อประกาศสงครามและ สถานะของสงคราม รัฐสภาจัดตั้งศาลยุติธรรมสูงสุดและศาลยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิประกาศนิรโทษกรรม

ขั้นตอนของรัฐสภา
รัฐสภาเป็นองค์กรถาวร ปัจจุบันมีการประชุมปกติหนึ่งครั้งต่อปี (ก่อนปี 2538 สองครั้ง) ในฝรั่งเศส ระยะเวลาที่เป็นไปได้ของการประชุมของหอการค้าระหว่างสมัยประชุมนั้นจำกัดอย่างเข้มงวด - ไม่เกิน 120 วัน (เซสชันนั้นเริ่มตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคมถึงสิ้นเดือนมิถุนายน แต่ไม่ได้หมายความว่าจะมีการประชุมทุก วัน). การประชุมวิสามัญ (วิสามัญ) จัดขึ้นโดยประธานาธิบดีตามคำร้องขอของนายกรัฐมนตรีหรือผู้แทนส่วนใหญ่ของรัฐสภา ระยะเวลาจำกัดอยู่ที่ 12 วัน ในกรณีที่ประธานแนะนำ ภาวะฉุกเฉินรัฐสภาจะประชุมกันในสมัยวิสามัญและนั่งจนกว่าสถานการณ์ฉุกเฉินจะสิ้นสุดลง

สภาผู้แทนราษฎรนั่งแยกกัน ยกเว้นเมื่อจัดตั้งรัฐสภาตามรัฐธรรมนูญ ตามกฎทั่วไป หอประชุมจะอยู่ในการประชุมเปิด แต่ตามคำขอของนายกรัฐมนตรีหรือสมาชิกรัฐสภา 1 ใน 10 สามารถเปลี่ยนเป็นคณะกรรมการลับได้ กล่าวคือ นั่งในเซสชั่นปิด

ฝรั่งเศสมีลักษณะเด่นของรัฐบาลที่กระตือรือร้นในการจัดทำร่างกฎหมายและงานรัฐสภาอื่นๆ ตัวอย่างเช่น อาจมีอิทธิพลต่อลำดับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในสภาผู้แทนราษฎร คัดค้านการแก้ไขข้อความในร่างกฎหมาย ต้องลงคะแนนเสียงในร่างพระราชบัญญัติตามที่รัฐบาลเสนอ (ขึ้นอยู่กับการแก้ไขเฉพาะที่เหมาะสม รัฐบาล) และอื่นๆ

ประธานาธิบดีมีสิทธิที่จะ การยุบสภาแห่งชาติ . ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญไม่ได้เชื่อมโยงการยุบสลายกับการมีอยู่ของสถานการณ์ทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจงในประเทศ สิ่งเดียวที่จำเป็นต้องมีคือการปรึกษาหารือล่วงหน้าระหว่างประธานาธิบดีกับนายกรัฐมนตรีและประธานสภาทั้งสองสภา อย่างไรก็ตาม มีการกำหนดเงื่อนไขที่ไม่สามารถยอมรับการยุบได้ภายในหนึ่งปีหลังจากการเลือกตั้งสมัชชาแห่งชาติที่จัดขึ้นหลังจากการยุบสภา ในช่วงสถานการณ์ฉุกเฉิน เมื่อประธานวุฒิสภาหรือรัฐบาลปฏิบัติหน้าที่ประธานาธิบดี

สถานะสมาชิกรัฐสภา . ในฝรั่งเศส สมาชิกรัฐสภามีอำนาจหน้าที่ของรัฐสภาโดยเสรี พวกเขาไม่สามารถเรียกคืนได้ไม่รับผิดชอบต่อความคิดเห็นที่แสดงในสภาและไม่สามารถดำเนินคดีหรือจับกุมในอาชญากรรมหรือความผิดทางอาญาโดยไม่ได้รับอนุญาตจากสภา (ระหว่างการประชุม - โดยไม่ได้รับอนุญาตจากสำนักงานสภาผู้แทนราษฎร) ยกเว้นในกรณี ของการกักขังในที่เกิดเหตุ ลักษณะเฉพาะของสถานะของสมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศสควรถือเป็นการจัดตั้งภาระผูกพันในการเข้ารับตำแหน่งและเมื่อสิ้นสุดการมอบอำนาจให้ยื่นประกาศสถานะทรัพย์สินของเขาต่อสำนักหอการค้า กฎระเบียบที่เข้มงวดของความไม่ลงรอยกันของ รองผู้ว่าการกับกิจกรรมเชิงบริหารหรือเชิงพาณิชย์อื่น ๆ รวมถึงค่าตอบแทนที่ค่อนข้างสูงสำหรับสมาชิกรัฐสภา

5. ประธานาธิบดีฝรั่งเศส

ประธานาธิบดีเป็นบุคคลสำคัญในระบบอำนาจรัฐในฝรั่งเศส รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสไม่เพียงแสดงอำนาจของประธานาธิบดีโดยตรงเท่านั้น แต่ยังกำหนดหน้าที่ของเขาซึ่งเป็นกุญแจสู่การทำงานปกติของกลไกของรัฐ ดังนั้นตามอาร์ท 5 ของรัฐธรรมนูญเขาตรวจสอบการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญทำให้มั่นใจโดยอนุญาโตตุลาการของเขาในการทำงานปกติของเจ้าหน้าที่ของรัฐตลอดจนความต่อเนื่องของรัฐ "เป็นผู้ค้ำประกันความเป็นอิสระของชาติบูรณภาพแห่งดินแดนและการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ" หน้าที่บางส่วนเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในอำนาจเฉพาะของประธานาธิบดี แต่ความหมายก็มีความหมายต่างกันได้ เช่น สามารถใช้ตีความอำนาจในวงกว้างได้ ทั้งรายชื่อและเนื้อหาของอำนาจเฉพาะ ซึ่งเกิดขึ้น เช่น เมื่อเดอโกลส่งประชามติที่ละเมิด กำหนดขั้นตอนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ในเวลาเดียวกัน แม้แต่อำนาจที่กว้างขวางมากที่ได้รับมอบหมายโดยตรงไปยังประธานาธิบดีแห่งฝรั่งเศสก็ยังถูกใช้โดยบุคคลที่เข้ามาแทนที่ตำแหน่งประธานาธิบดีหลังจาก Charles de Gaulle ซึ่งดำเนินการจากประเพณีทางการเมืองที่เคารพต่อประเพณีประชาธิปไตยด้วยความยับยั้งชั่งใจอย่างยิ่ง

อำนาจของประธานาธิบดี สามารถแบ่งคร่าวๆ ได้เป็น 2 กลุ่ม ประการแรกรวมถึงอำนาจของประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐ กลุ่มที่สองรวมถึงอำนาจในการเป็นผู้นำสาขาผู้บริหาร ควรสังเกตว่าหากอำนาจของประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐมีความเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ในการตัดสินใจเรื่องอำนาจที่แท้จริง อันที่จริงแล้ว อำนาจดังกล่าวเป็นการสำแดงอำนาจบริหารของประธานาธิบดี เป็นไปได้ที่จะจำแนกอำนาจของประธานาธิบดีด้วยวิธีอื่น: อำนาจที่เขาใช้อย่างอิสระและอำนาจที่ต้องมีลายเซ็นต์ของนายกรัฐมนตรีและในบางกรณีอาจรวมถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ประธานาธิบดีดำเนินการอย่างอิสระเพียงเรียกประชามติยุบสภาแห่งชาติกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินส่งข้อความไปยังสภาผู้แทนราษฎรส่งคำขอไปยังสภารัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศกับรัฐธรรมนูญ ดังที่เห็นได้จากรายชื่อนี้ โดยพื้นฐานแล้วคืออำนาจของประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐ การกระทำอื่น ๆ ของการใช้อำนาจของประธานาธิบดีต้องมีลายเซ็นต์ ในเรื่องนี้ประธานาธิบดีค่อนข้างพึ่งพารัฐบาล - ท้ายที่สุดแม้การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งสาธารณะสามารถทำได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมจากฝ่ายหลังเท่านั้น และในเรื่องนี้อำนาจที่แท้จริงของประธานาธิบดีขึ้นอยู่กับการจัดตำแหน่งกองกำลังทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจง หากทั้งประธานาธิบดีและสมาชิกรัฐสภาส่วนใหญ่ (เพราะฉะนั้นรัฐบาล) อยู่ในพรรคเดียวกัน บทบาทของประธานาธิบดีจะเพิ่มขึ้น อันที่จริงเขาเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร มิฉะนั้นความคิดริเริ่มจะส่งผ่านไปยังรัฐบาล

อำนาจของประธานาธิบดีส่วนใหญ่จะจำกัดอยู่ที่ฝ่ายบริหาร เขาแต่งตั้งและเลิกจ้างเจ้าหน้าที่อาวุโสของฝ่ายบริหารรวมถึงนายกรัฐมนตรีและสมาชิกคนอื่น ๆ ของรัฐบาลเป็นประธานในคณะรัฐมนตรี (ด้วยการมีส่วนร่วมของเขาเท่านั้นการประชุมของรัฐบาลสามารถอยู่ในรูปแบบของการประชุมคณะรัฐมนตรี) ลงนามในพระราชกฤษฎีกา, การกระทำที่ใช้กฎระเบียบในปัจจุบัน และข้อบัญญัติซึ่งเป็นข้อบังคับที่สำคัญที่สุดที่คณะรัฐมนตรีใช้ในทางปฏิบัติมักจะออกกฎหมายควบคุมความสัมพันธ์ในด้านอำนาจบริหาร

ในความสัมพันธ์กับรัฐสภา ประธานาธิบดีจะเรียกประชุมคณะนี้ในสมัยวิสามัญ ทำหน้าที่เป็นผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการนิติบัญญัติ รวมถึงกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และมีสิทธิที่จะยุบสภาแห่งชาติ ประธานาธิบดีมีสิทธิเรียกประชามติ แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สิทธินี้ค่อนข้างจำกัด ประธานาธิบดีเพียงลำพัง หลังจากการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการกับนายกรัฐมนตรี ประธานสภาผู้แทนราษฎรและสภารัฐธรรมนูญ ได้แนะนำภาวะฉุกเฉินในประเทศ หากมีภัยคุกคามร้ายแรงและในทันทีต่อสถาบันของสาธารณรัฐ หรือเพื่อความเป็นอิสระของชาติ หรือเพื่อความสมบูรณ์ของอาณาเขตของตน หรือเพื่อการบรรลุพันธกรณีระหว่างประเทศ และการทำงานปกติของอำนาจรัฐของอวัยวะที่จัดตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญ ถูกขัดจังหวะ ประธานาธิบดีเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของประเทศ ทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รับรองผู้แทนทางการทูต เอกอัครราชทูตและทูตพิเศษในอำนาจต่างประเทศ เขายังมีอำนาจอื่นๆ อีกหลายอย่าง รวมถึงการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ การอภัยโทษ ฯลฯ

การเลือกตั้ง การสิ้นสุดอำนาจ และการเปลี่ยนประธานาธิบดี
ประธานาธิบดีได้รับเลือกเป็นระยะเวลาห้าปีโดยการลงคะแนนเสียงแบบสากลและโดยตรงโดยอิงตามระบบเสียงข้างมากแบบสัมบูรณ์ในสองรอบ (จำเป็นต้องมีเสียงข้างมากในรอบที่สอง)

อำนาจของประธานาธิบดีอาจถูกยกเลิกก่อนกำหนด หากพบว่าเขากระทำความผิดฐานกบฏ (อาชญากรรมร้ายแรงใดๆ) ลาออกโดยสมัครใจ ในกรณีที่ประธานาธิบดีบอกเลิกใช้อำนาจแต่เนิ่นๆ และในกรณีที่สภารัฐธรรมนูญตามคำร้องขอของรัฐบาลพบว่ามีพฤติการณ์ที่ขัดขวางไม่ให้ประธานาธิบดีใช้อำนาจของตนได้ ประธานวุฒิสภาและถ้าคนหลังไม่สามารถแทนที่เขาได้ก็ให้รัฐบาล พวกเขาใช้อำนาจทั้งหมดของประธานาธิบดี ยกเว้นการยุบสภาและการลงประชามติร่างพระราชบัญญัติ การลงคะแนนเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ o เกิดขึ้นไม่น้อยกว่า 20 และไม่ช้ากว่า 35 วันหลังจากการยกเลิกอำนาจของประมุขแห่งรัฐก่อนกำหนด สภารัฐธรรมนูญอาจระบุถึงการมีอยู่ของอุปสรรคที่ผ่านไม่ได้ต่อการปฏิบัติตามกำหนดเวลาเหล่านี้ ซึ่งอยู่ภายในความหมายของบทบัญญัติของศิลปะนี้ 7 ของรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสควรนำไปสู่การขยาย

ประธานาธิบดีมี ภูมิคุ้มกัน . ในระหว่างการใช้อำนาจของเขา เขาต้องรับผิดเฉพาะการทรยศอย่างสูงเท่านั้น (แม้ว่าการตีความจะกว้างมากในทางทฤษฎี เช่นเดียวกับอาชญากรรมร้ายแรงใดๆ ก็ตาม) การฟ้องร้องประธานาธิบดีสามารถทำได้โดยสภาสองสภาเท่านั้น ซึ่งได้ใช้การตัดสินดังกล่าวด้วยคะแนนเสียงข้างมากจากจำนวนสมาชิกทั้งหมดของแต่ละสภา หลังจากนั้นคดีนี้จะถูกพิจารณาโดยศาลฎีกา หากพบว่าประธานาธิบดีมีความผิด อำนาจของเขาจะถูกยกเลิกก่อนเวลาอันควร

6. รัฐบาลฝรั่งเศส.

ตามรัฐธรรมนูญ รัฐบาล "กำหนดและดำเนินนโยบายของชาติ" ดังนั้นเขาจึงได้รับความไว้วางใจให้ดูแลการจัดการปัจจุบันของประเทศ นั่นคือ สร้างความมั่นใจว่ากิจกรรมการบริหารและการบริหารตามปกติ รวมถึงการผ่านการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในขอบเขตของหน่วยงานกำกับดูแล เนื้อหาที่แท้จริงของอำนาจของรัฐบาลขึ้นอยู่กับว่าด้วยองค์ประกอบที่เหมาะสมของสมัชชาแห่งชาติ ความเป็นไปได้ของประธานาธิบดีผู้ดำรงตำแหน่ง ยิ่งมีขนาดเล็กมากเท่าไร รัฐบาลก็ยิ่งมีโอกาสมากขึ้นในการดำเนินการตามดุลยพินิจของตนเอง และในทางกลับกัน

รัฐบาลต้องได้รับการสนับสนุนจากสมัชชาแห่งชาติจึงมีหน้าที่รับผิดชอบ รัฐบาลสามารถทำหน้าที่เป็นคณะรัฐมนตรีและเป็นคณะรัฐมนตรีได้ คณะรัฐมนตรีเป็นการประชุมรัฐมนตรีที่มีประธานาธิบดีเป็นประธาน ในขณะที่คณะรัฐมนตรีมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน คณะรัฐมนตรีใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาลการกระทำที่นำมาใช้ในการดำเนินการจะลงนามโดยประธานาธิบดี

การก่อตัวและองค์ประกอบ .
นายกรัฐมนตรีในฝรั่งเศสได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี อย่างเป็นทางการ ประธานาธิบดีสามารถแต่งตั้งเขาเองได้ อย่างไรก็ตาม เขาถูกบังคับให้ต้องคำนึงถึงการวางแนวของกองกำลังทางการเมืองในรัฐสภา เนื่องจากสามารถแสดงความไม่มั่นใจในรัฐบาลได้ทุกเมื่อ เขาจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนล่วงหน้า ดังนั้นตามกฎแล้วหัวหน้าพรรคที่ชนะการเลือกตั้งรัฐสภาจึงกลายเป็นนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีกำกับดูแลกิจกรรมของรัฐบาล เขามีพลังอำนาจค่อนข้างกว้าง ใช้ความสามารถส่วนตัวของเขา ดังนั้นเขาจึงแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งทางทหารและพลเรือนมีสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมาย ฯลฯ ในขณะเดียวกันหน่วยงานที่ปรึกษามีบทบาทสำคัญในกิจกรรมของรัฐบาล เหล่านี้คือสภาแห่งรัฐ (พร้อมกับหน้าที่อื่น ๆ จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบกฎหมายของตั๋วเงินที่จัดทำโดยรัฐบาลและร่างกฤษฎีกา) เช่นเดียวกับสภาเศรษฐกิจและสังคมซึ่งรวมถึงตัวแทนของผู้ประกอบการ สหภาพแรงงาน องค์กรต่าง ๆ ที่ดำเนินงานใน วงสังคมตัวแทนของวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ ฝ่ายหลังให้คำแนะนำรัฐบาลเกี่ยวกับปัญหาเศรษฐกิจและสังคม ดำเนินการตรวจสอบร่างกฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลในพื้นที่นี้

การสิ้นสุดอำนาจหน้าที่
รัฐมนตรีถูกถอดออกจากตำแหน่งโดยประธานาธิบดีตามคำแนะนำของนายกรัฐมนตรี รัฐบาลอาจลาออก จำเป็นต้องลาออกในกรณีที่ไม่แสดงความมั่นใจหรือปฏิเสธความมั่นใจ ประธานาธิบดีสามารถไล่รัฐบาลด้วยความคิดริเริ่มของเขาเอง การใช้อำนาจของรัฐมนตรีเป็นรายบุคคลอาจถูกยกเลิกได้ หากถูกนำมาสู่ความรับผิดทางกฎหมายที่ศาลยุติธรรมดำเนินการ คดีอาจเริ่มต้นขึ้นได้ตามคำขอของผู้ใดก็ตามที่ถือว่าสิทธิของตนถูกละเมิดอันเป็นผลจากอาชญากรรมหรือการละเมิดที่รัฐมนตรีได้กระทำขึ้น

7. ศาลและหน่วยงานท้องถิ่นของฝรั่งเศส

ศาลในฝรั่งเศส .
ฝรั่งเศสมีศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป เช่นเดียวกับศาลเฉพาะและศาลปกครอง นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานกึ่งตุลาการที่แปลกประหลาด ได้แก่ สภารัฐธรรมนูญและสภาแห่งรัฐ ฝ่ายหลังเป็นหัวหน้าระบบศาลปกครอง ที่ระดับต่ำสุดของศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปคือศาลขนาดเล็ก พวกเขาได้ยินคดีแพ่งที่มีการเรียกร้องเล็กน้อยเช่นเดียวกับคดีอาญาในข้อหาก่ออาชญากรรมเล็กน้อย (ในกรณีหลังจะเรียกว่าศาลตำรวจ) ระดับถัดไปจะแสดงโดยศาลชั้นสูง โดยพิจารณาคดีแพ่งและคดีอาญาส่วนใหญ่ในตอนแรก ในกรณีหลังจะเรียกว่าศาลปกครอง พวกเขาไม่ได้ยินคดีอาญาที่อาจได้รับโทษจำคุกมากกว่าห้าปี คดีดังกล่าวได้รับการพิจารณาโดยศาล Assize ซึ่งประกอบด้วยผู้พิพากษามืออาชีพสามคนและคณะลูกขุนเก้าคน ในทางตรงกันข้ามกับรูปแบบศาลของแองโกล-แซกซอน คณะลูกขุนจัดตั้งคณะกรรมการเดียวกับผู้พิพากษามืออาชีพ และมีส่วนร่วมในการกำหนดการลงโทษและแก้ไขปัญหาทางกฎหมายอื่นๆ ศาลของตัวอย่างใหญ่และศาลของ assizes ดำเนินการตามกฎในระดับอาณาเขตเดียวกัน - ในแผนก

ศาลเฉพาะทางอาจเป็นได้ทั้งทางอาญา (เช่น ศาลเยาวชน) หรือศาลแพ่ง (เช่น ศาลพาณิชย์ ศาลผู้เช่า ฯลฯ) พวกเขามักจะรวมถึงผู้พิพากษาของศาลในคดีเล็กหรือใหญ่

ความสามารถของศาลอุทธรณ์เมื่อพิจารณาคดีในตัวอย่างที่สอง ครอบคลุมถึงคำตัดสินของศาลทั้งธรรมดาและศาลพิเศษ ศาล Cassation เป็นผู้นำระบบศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป

ระบบยุติธรรมทางปกครองประกอบด้วย ศาลปกครอง ศาลอุทธรณ์ ศาลปกครอง และคณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งเป็นหัวหน้าระบบยุติธรรมทางปกครอง ศาลเหล่านี้พิจารณาข้อพิพาทในด้านการบริหารความสัมพันธ์ ลักษณะเฉพาะของศาลเหล่านี้คือประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ที่ไม่ใช่ผู้พิพากษาตามความหมายที่ถูกต้องของคำ

เพื่อแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับความสามารถระหว่างศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปและศาลปกครอง ศาล Cassation และสภาแห่งรัฐจะจัดตั้งศาลความขัดแย้งขึ้นอย่างเท่าเทียมกัน ที่ศาลในฝรั่งเศส มีการสร้างสำนักงานอัยการ ซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ซึ่งมีหน้าที่หลักในการดำเนินคดีในที่สาธารณะ ที่ศาล Cassation มีอัยการสูงสุด

หน่วยงานเฉพาะซึ่งถึงแม้จะเรียกว่าศาล แต่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของระบบตุลาการตามความหมายที่ถูกต้องของคำนั้น ได้แก่ ศาลสูงและศาลยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐ ศาลยุติธรรมสูงประกอบด้วยสมาชิกรัฐสภา 12 คนและสมาชิกวุฒิสภา 12 คน (ผู้พิพากษาถาวร) และรองผู้พิพากษา 12 คนจากสมาชิกรัฐสภาด้วย มีคณะกรรมการสอบสวนประจำปีที่ได้รับอนุมัติจากศาล Cassation มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองความรับผิดชอบของประธานาธิบดีและไม่เคยนำไปใช้ในทางปฏิบัติ ในทางกลับกัน ศาลยุติธรรมแห่งสาธารณรัฐก็ถูกสร้างขึ้นเช่นกัน ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกรัฐสภา (หกคนจากแต่ละห้อง) และผู้พิพากษาสามคนของศาล Cassation เพื่อพิจารณาคดีความรับผิดทางอาญาของสมาชิกของรัฐบาล การตัดสินใจของมันสามารถอุทธรณ์ไปยังศาล Cassation ศาลเหล่านี้ต้องดำเนินการตามขั้นตอนเดียวกันกับศาลทั่วไป

สถานะของผู้พิพากษาในฝรั่งเศส
สถานะของผู้พิพากษามีลักษณะเบื้องต้นตามหลักการของผู้พิพากษาที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้และข้อกำหนดของความเป็นมืออาชีพของเขา แม้แต่ผู้พิพากษาระดับล่างก็ควรเป็นทนายความมืออาชีพ การมีส่วนร่วมของผู้พิพากษาในระดับที่สูงขึ้นในการพิจารณาคดีในระดับที่ต่ำกว่านั้นแพร่หลายนั่นคือผู้พิพากษาซึ่งเป็นผู้พิพากษาของศาลใดศาลหนึ่งไม่ได้ทำงานเฉพาะในนั้นเท่านั้น การแต่งตั้งผู้พิพากษาดำเนินการโดยประธานตามคำแนะนำของสภาผู้พิพากษาสูงสุด (ทั้งหมด - ผู้พิพากษาของศาล Cassation; ในศาลอื่นที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ยกเว้นศาลของอินสแตนซ์ที่ต่ำกว่า - ประธานเท่านั้น) หรือโดยหัวหน้า สภาผู้พิพากษาเอง - หน่วยงานที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อทำงานกับบุคลากรของศาลและสำนักงานอัยการซึ่งมีประธานาธิบดีเป็นประธานอย่างเป็นทางการ หน่วยงานนี้ยังตัดสินใจเกี่ยวกับความรับผิดชอบของผู้พิพากษาและอัยการ มีสองแผนก: แผนกหนึ่งเกี่ยวข้องกับผู้พิพากษา แผนกหนึ่งเกี่ยวข้องกับอัยการ Supreme Council of the Magistracy ประกอบด้วยผู้แทนของผู้พิพากษาและอัยการซึ่งได้รับเลือกจากคณะตุลาการและอัยการ (ฝ่ายละหกคน) ตลอดจนบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดี สภาผู้แทนราษฎร และสภาแห่งรัฐ แผนกจากแต่ละหน่วยงาน

หน่วยงานราชการในท้องถิ่น .
ตัวแทนหลักของหน่วยงานสาธารณะในภูมิภาคคือสภาภูมิภาค ในฝรั่งเศส เขาได้รับเลือกจากการเลือกตั้งโดยตรงบนพื้นฐานของระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนในเขตที่มีสมาชิกหลายคน ประธานสภาภูมิภาคจะจัดการงานและเป็นผู้นำอำนาจบริหารในภูมิภาคไปพร้อม ๆ กัน แต่ละแผนกมีสภาสามัญที่ได้รับการเลือกตั้งโดยระบบเสียงข้างมากเป็นระยะเวลาหกปี มีการต่ออายุครึ่งหนึ่งทุกๆ สามปี ระบบของผู้บริหารและฝ่ายบริหารนำโดยประธานซึ่งเลือกโดยสภา ตัวแทนของชุมชนคือสภาเทศบาลซึ่งมีวาระการดำรงตำแหน่งหกปี ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากรของชุมชน จะใช้ระบบการเลือกตั้งแบบเสียงข้างมากหรือระบบเสียงข้างมากรวมกับระบบตามสัดส่วน สภาเทศบาลจะเลือกสมาชิกจากท่ามกลางเสียงข้างมากของนายกเทศมนตรี ซึ่งเป็นหัวหน้าระบบของหน่วยงานบริหารและบริหาร

แผนกจัดให้มีตัวแทนของรัฐบาลกลาง - นายอำเภอ (ผู้บัญชาการของสาธารณรัฐ) เขาได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีตามข้อเสนอของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย นายอำเภอคนหนึ่งของแผนกคือนายอำเภอของภูมิภาคนั้น ๆ พร้อมกัน งานของนายอำเภอ (แผนกและภูมิภาค) รวมถึงการกำกับดูแลกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นและการจัดการงานของหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานกลาง เครื่องมือการบริหารอยู่ใต้บังคับบัญชาของเขานอกจากนี้หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งของหน่วยงานกลางยังเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของเขา รองนายกเทศมนตรีที่ปฏิบัติการภายในเขตนั้นเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของนายอำเภอ หน้าที่ของตัวแทนของผู้มีอำนาจส่วนกลางในชุมชนดำเนินการโดยนายกเทศมนตรีของชุมชน นายอำเภอและนายอำเภออาจท้าทายการตัดสินใจของหน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องในศาลปกครองหากพวกเขาพิจารณาว่าคำตัดสินดังกล่าวขัดต่อกฎหมายของสาธารณรัฐ การดำเนินการตามคำตัดสินของสภาเทศบาลอาจถูกระงับโดยพวกเขา ในที่สุดข้อพิพาทก็ได้รับการแก้ไขโดยศาล หากสภาเทศบาลไม่สามารถจัดการเรื่องท้องถิ่นได้ นายกฯ อาจถูกยุบก่อนเวลาอันควร

ดินแดนโพ้นทะเลมีอำนาจทางกฎหมายและผู้บริหารของตนเอง ตัวแทนของรัฐได้รับการแต่งตั้งในแต่ละอาณาเขตซึ่งควบคุมกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานท้องถิ่น ในคอร์ซิกามีการสร้างรัฐสภา - สภาที่ผ่านกฎหมาย เป็นสภาบริหารที่ใช้อำนาจบริหาร นำโดยประธานสมัชชา รัฐบาลฝรั่งเศสอาจยุบสภาหากฝ่ายหลังเห็นว่า ทำงานปกติไม่สามารถประชุมได้

หน้า 1 จาก 26

วันหยุดพักผ่อนในฝรั่งเศส

ฝรั่งเศส- หนึ่งในประเทศที่น่าสนใจที่สุดในโลกสำหรับนักท่องเที่ยวและนักเดินทาง วันหยุดในประเทศนี้ยอดเยี่ยมตลอดเวลาของปี นักโรแมนติก นักชิม นักกีฬา นักเลงศิลปะล้วนปรารถนาที่นี่
"เมืองแห่งแสงสี" - ปารีส - ดึงดูดด้วยความซับซ้อนและอาหารชั้นสูง นอกจากนี้ ปารีสยังมีโปรแกรมท่องเที่ยวมากมายที่เสนอให้เยี่ยมชมปราสาทโบราณของหุบเขาลัวร์และดิสนีย์แลนด์ที่สนุกสนานทันสมัย ทัวร์ปีใหม่ไปปารีสก็ดีเช่นกัน รีสอร์ทของ French Riviera เสนอวันหยุดพักผ่อนที่มีคุณภาพใน รีสอร์ทที่ดีที่สุดฝรั่งเศส. เมืองตากอากาศของ Biarritz บนชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก Deauville ทางช่องแคบอังกฤษ เมือง Cannes ไม่เพียงแต่ให้การพักผ่อนเท่านั้น แต่ยังมีการทัศนศึกษาไปยังสถานที่ทางประวัติศาสตร์ของประเทศอีกด้วย สภาพภูมิอากาศที่ไม่รุนแรงและทะเลที่อบอุ่นทำให้วันหยุดพักผ่อนในCôte d'Azur, Aquitaine, Normandy และ Vichy เป็นไปอย่างรื่นรมย์ ฝรั่งเศสยังเป็นที่ตั้งของที่มีชื่อเสียงที่สุด สกีรีสอร์ทโลก - Courchevel, Megeve, Brides les Bains, Meribel, Val Thorens, Les Arcs และอื่น ๆ ระดับการบริการในโรงแรมฝรั่งเศสนั้นสูงมาก นอกจากนี้ โรงแรมทันสมัยในฝรั่งเศสยังเป็นศูนย์สุขภาพและความงามที่ผสมผสานความสะดวกสบายเข้ากับความหรูหราอย่างแท้จริง

วันหยุดในฝรั่งเศสคือความโรแมนติกและความหลงใหล กลุ่มสถาปัตยกรรมยุคกลางของพิพิธภัณฑ์ลูฟร์, แวร์ซาย, ฟองเตนโบล, ปราสาทและป้อมปราการโบราณอันงดงามตระการตา, ภูมิประเทศทางธรรมชาติของเบอร์กันดีและโพรวองซ์ดึงดูดใจด้วยความคิดริเริ่ม ไร่องุ่นอันงดงามของบอร์กโดซ์และแชมเปญจะช่วยปิดบังความลึกลับของการเตรียมเครื่องดื่มที่ประณีตและมีเกียรติที่สุด และอาหารฝรั่งเศสชั้นสูงและอาหารเลิศรสของ "กองทุนโลกทองคำ" ในการทำอาหารมีให้ลิ้มลองในฝรั่งเศสเท่านั้นและไม่มีที่ไหนในโลก

หอไอเฟล, ช็องเซลีเซ, พิพิธภัณฑ์ลูฟร์, ประตูชัย, โรงละครโอเปร่า, มูแลงรูจ ได้กลายเป็นแบรนด์ของฝรั่งเศสมาเป็นเวลานาน และแน่นอนว่าพวกเขาสมควรที่จะทำความรู้จักกับพวกเขาให้ดีขึ้น งานแสดงแฟชั่นมักจัดขึ้นในฝรั่งเศส คุณสามารถซื้อเสื้อผ้าจากนักออกแบบแฟชั่นที่มีชื่อเสียงที่สุดในโลกได้ที่นี่

ทุกปีในฝรั่งเศสมีนักท่องเที่ยวมากกว่าผู้อยู่อาศัยเอง และไม่น่าแปลกใจเลยที่วันหยุดในฝรั่งเศสนั้นมีความหลากหลายและน่าทึ่งอยู่เสมอ! เหล่านี้เป็นทัวร์ท่องเที่ยวต่างๆ วันหยุดพักผ่อนในรีสอร์ทฝรั่งเศส ทัวร์ชิมไวน์และอาหาร ทัวร์สำหรับเด็ก สปาและทรีตเมนต์ ที่พักในปราสาท และทัวร์พิเศษเฉพาะสำหรับนักเดินทางที่มีความซับซ้อน ใช้โอกาสนี้เพื่อพักผ่อนในใจกลางยุโรป และคุณจะจดจำเวลาที่ใช้ในฝรั่งเศสด้วยความยินดีและขอบคุณเสมอ

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://allbest.ru

บทนำ

1. พัฒนาการของรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสหลังสงครามโลกครั้งที่สอง

1.1 รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสใน พ.ศ. 2489

1.2 รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสปัจจุบัน

2. โครงสร้างรัฐของฝรั่งเศส

2.1 สถานะทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสในฐานะรัฐสาธารณรัฐ

2.2 สถานะทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสในฐานะรัฐรวม

บทสรุป

บรรณานุกรม

บทนำ

สถานที่พิเศษในชีวิตทางสังคมของสังคมสมัยใหม่เป็นของรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญเป็นปรากฏการณ์ของระเบียบประชาธิปไตยโดยไม่ต้องสงสัย เพราะมันสร้างความเท่าเทียมกันของพลเมือง สิทธิและเสรีภาพบางอย่าง จำกัดการใช้อำนาจตามอำเภอใจของรัฐ เจ้าหน้าที่ และผู้แทนของรัฐ การยอมรับและการใช้งานที่สอดคล้องกันมากขึ้นนั้นเป็นปัจจัยแห่งความมั่นคงและแน่นอนในการพัฒนาความสัมพันธ์ทางสังคม

คำว่า "รัฐธรรมนูญ" มีต้นกำเนิดในกรุงโรมโบราณและใช้เพื่ออ้างถึงพระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดิโรมัน ในความหมายสมัยใหม่ รัฐธรรมนูญเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 17 อันเป็นผลมาจากการต่อสู้ของมวลชนและชนชั้นนายทุนต่อต้านศักดินา.

รัฐธรรมนูญถือเป็นเอกสารหลักของรัฐ ออกแบบมาเพื่อจำกัดขอบเขตอำนาจรัฐและประกันการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของแต่ละบุคคล

ฝรั่งเศสไม่เหมือนประเทศอื่นใดที่ดึงดูดความสนใจของนักประวัติศาสตร์ นักกฎหมาย และนักการเมืองมาโดยตลอด เป็นรัฐหนึ่งที่มีส่วนสนับสนุนพิเศษในการพัฒนาทฤษฎีและแนวปฏิบัติทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ

ความคิดริเริ่มของประเทศนี้ ความรักในเสรีภาพของประชาชน ผู้ประกาศในคำนำของรัฐธรรมนูญว่า "ชาวฝรั่งเศสประกาศความมุ่งมั่นต่อสิทธิมนุษยชนและหลักการอธิปไตยของชาติอย่างจริงจัง" สมควรได้รับความเคารพและศึกษา รากฐานของรัฐธรรมนูญย้อนหลังไปถึงเหตุการณ์ที่รู้จักกันดีในปี 1789 และการยอมรับปฏิญญาสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

รัฐธรรมนูญซึ่งทำหน้าที่เป็น "หน่วยงานกำกับดูแลหลัก" ดำเนินการตามระเบียบทั่วไปของการประชาสัมพันธ์ที่มีขนาดใหญ่และมีความสำคัญทางสังคมที่สุด

บทบัญญัติส่วนใหญ่เป็นการเมือง เนื่องจากกฎระเบียบดำเนินการบนพื้นฐานของการคำนึงถึงผลประโยชน์ของผู้ถือค่านิยมทางสังคมและการเมืองที่เฉพาะเจาะจงสภาพแวดล้อมทางสังคมและวัฒนธรรมที่แท้จริงสถานการณ์ระหว่างประเทศและลำดับความสำคัญของนโยบายต่างประเทศและปฏิกิริยาของสาธารณะ ความคิดเห็น.

บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญมีการแสดงออกเชิงบรรทัดฐานที่เข้มข้นของหลักการของนโยบายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ ฝรั่งเศสเป็นประเทศที่เป็นประชาธิปไตย และประสบการณ์ในการสร้างระบอบประชาธิปไตยนั้นมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับรัสเซียยุคใหม่

1. พัฒนาการของรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสหลังสงครามโลกครั้งที่สอง

1.1 รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสใน พ.ศ. 2489

ค.ศ. 1946 และต้นปี 2490 เป็นช่วงเปลี่ยนผ่าน - ช่วงเวลาแห่งความรวดเร็ว บางคนอาจพูดได้อย่างมั่นคง เปลี่ยนจากตำแหน่งของเดอโกล "ระหว่างตะวันออกและตะวันตก" และ "ความเหนียวแน่นต่อเยอรมนี" เป็นการปฏิเสธนโยบายนี้ที่มีต่อเยอรมนีโดยสิ้นเชิง ความเต็มใจที่จะรับความช่วยเหลือจากแผนมาร์แชลและยอมรับผลที่ตามมาทางการเมืองที่เกี่ยวข้องอย่างไม่เต็มใจ เกี่ยวกับ นโยบายภายในประเทศจากนั้นในปี พ.ศ. 2489 มีการลงประชามติสองครั้งเท่านั้น การเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญและรัฐสภา และการนำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มาใช้

รัฐธรรมนูญฉบับวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2489 ประกอบด้วยบทความ 106 ฉบับ มันเกินขอบเขตอย่างมากไม่เพียงแต่รัฐธรรมนูญปี 1875 แต่ยังรวมถึงกฎบัตรตามรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญของสถานกงสุลอายุสิบปีและตลอดชีพ ตลอดจนรัฐธรรมนูญของจักรวรรดิที่สอง (1852 และ 1870) แต่มีปริมาณน้อยกว่ารัฐธรรมนูญปี 1848 และรัฐธรรมนูญฉบับปฏิวัติในปี 1791, 1793 และ 1795

มันเข้าใกล้หลังเหล่านี้ในการจัดเรียงวัสดุที่ชัดเจนและเป็นระบบ รัฐธรรมนูญแบ่งออกเป็นสิบสองบท: บทที่ 1 เกี่ยวกับอธิปไตย บทที่ II ว่าด้วยรัฐสภา บทที่ III. ว่าด้วยสภาเศรษฐกิจ หมวด ๔ ว่าด้วยสนธิสัญญาทางการทูต บทที่ 5 ว่าด้วยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ บทที่ 6 ในคณะรัฐมนตรี หมวด ๗ ว่าด้วยความรับผิดชอบทางอาญาของรัฐมนตรี บทที่ VIII ของสหภาพฝรั่งเศส บทที่ 9 ในสภาผู้พิพากษาสูงสุด บทที่ X. เกี่ยวกับกลุ่มท้องถิ่น บทที่ XI ว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ หมวด ๑๒ ข้อบังคับเฉพาะกาล

การแจกแจงบทนี้เพียงอย่างเดียวแสดงให้เห็นว่าขอบเขตของรัฐธรรมนูญปี 1946 กว้างเพียงใด กฎที่มีอยู่ในนั้นสามารถแบ่งออกเป็นสามประเภทต่อไปนี้:

1. ระเบียบการจัดตั้งโครงสร้างและความสัมพันธ์ของสาธารณรัฐและสหภาพฝรั่งเศส (ย่อหน้าที่ 16, 17 และ 18 และมาตรา VIII)

2. หลักการพื้นฐานเกี่ยวกับปัญหาที่มักรวมอยู่ในรัฐธรรมนูญโดยสภาร่างรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสและต่างประเทศ แม้ว่าปัญหาเหล่านี้จะไม่มีลักษณะตามรัฐธรรมนูญในความหมายที่ถูกต้องของคำ กล่าวคือ เกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของประชาชน (วรรค 1–13 ของ คำนำ); เกี่ยวกับกลุ่มท้องถิ่น (แผนก X); ว่าด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (คำนำย่อหน้า 14 และ 15 และมาตรา IV)

3. บรรทัดฐานเกี่ยวกับองค์กรและความสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ พวกเขาประกอบเนื้อหาของแปดส่วนของรัฐธรรมนูญ (1, II, III, V, VI, VII, IX, XI)

รัฐธรรมนูญของวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2489 เป็นทั้งรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐและสหภาพฝรั่งเศส ซึ่งประกอบด้วย: ประการแรก สาธารณรัฐฝรั่งเศสที่มีหน่วยงานในมหานคร หน่วยงานและดินแดนโพ้นทะเล ประการที่สองจากสหรัฐนั่นคืออาณาเขต; ในสามของประเทศสหรัฐอเมริกา

ตำแหน่งทางกฎหมายของสหภาพฝรั่งเศสค่อนข้างชัดเจน พันธมิตรสามารถสรุปได้เฉพาะระหว่างกลุ่มที่เป็นหน่วยงานทางการเมืองภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ หรือเพื่อใช้สำนวนดั้งเดิมที่เป็นหัวข้อของกฎหมายระหว่างประเทศ

แท้จริงแล้ว ไม่ใช่ว่าทุกรัฐในอารักขาจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพฝรั่งเศส - ตูนิเซียและโมร็อกโกไม่ได้เข้าร่วมสหภาพ และความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับฝรั่งเศสยังคงถูกควบคุมโดยกระทรวงการต่างประเทศจนถึงการก่อตั้งกระทรวงแยกกันในปี 1954 แต่ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2493 ได้มีการจัดตั้งกระทรวงขึ้นซึ่งได้รับความไว้วางใจให้มีความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ - สามประเทศในเอเชีย ได้แก่ เวียดนามกัมพูชาและลาว

รัฐธรรมนูญมอบ "ความเป็นพลเมืองของสหภาพฝรั่งเศส" ให้แก่พลเมืองและอาสาสมัครทุกคนในสหภาพฝรั่งเศส ซึ่งรับรองสิทธิและเสรีภาพที่ค้ำประกันโดยคำนำของรัฐธรรมนูญนี้ มาตรา 81 แห่งรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส Gurevich G.S. ระบบการเมืองของรัฐสมัยใหม่ ม., 1972. S-450.

“จุดยืนของรัฐที่รวมกันในสหภาพฝรั่งเศสเป็นไปตามกฎหมายซึ่งกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับฝรั่งเศส” มาตรา 61 ของ CF อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าความสัมพันธ์เหล่านี้ควรสอดคล้องกับบทบัญญัติของคำนำและมาตรา 62 ของรัฐธรรมนูญ ซึ่งกำหนดให้สมาชิกสหภาพฝรั่งเศสใช้เงินทุนร่วมกัน (หรือประสานงาน) เพื่อ :

การพัฒนาอารยะธรรม การพัฒนาความเป็นอยู่ที่ดี การจัดหาความมั่นคงร่วมกัน โดยสาธารณรัฐฝรั่งเศสมีบทบาทนำในเรื่องนี้: “รัฐบาลของสาธารณรัฐใช้การประสานงานของวิธีการ (การป้องกัน) ด้วยตนเอง และทิศทางของนโยบายที่จำเป็นสำหรับการเตรียมการและการบำรุงรักษาการป้องกันนี้” . มาตรา 62 CF

อย่างไรก็ตาม การยอมรับความเป็นอันดับหนึ่งของสาธารณรัฐฝรั่งเศสในหลายสหรัฐอเมริกานั้นไม่รวมอยู่ในสนธิสัญญาที่ทำข้อตกลงกับลาวเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม พ.ศ. 2496 สนธิสัญญานี้ให้คำจำกัดความใหม่ของสหภาพฝรั่งเศส โดยระบุว่าเป็น "การรวมกลุ่มของประชาชาติที่เป็นอิสระและมีอำนาจอธิปไตย เสรีภาพและเท่าเทียมกันในสิทธิและหน้าที่" คำจำกัดความนี้ชัดเจนนอกขอบเขตของรัฐธรรมนูญปี 1946

ดังนั้นรัฐธรรมนูญของวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2489 ได้รักษาประเพณีหลักของรัฐธรรมนูญสาธารณรัฐฝรั่งเศสในศตวรรษที่ 19

ในเวลาเดียวกัน มันก็มีลักษณะเฉพาะบางอย่าง ส่วนใหญ่มาจากการเพิ่มขึ้นของขบวนการประชาธิปไตยในประเทศ และในขณะเดียวกัน ความจำเป็นในการประนีประนอมระหว่างกองกำลังทางการเมืองฝ่ายซ้ายและฝ่ายขวา (อนุรักษ์นิยม):

1. รักษาระบบสองสภาของรัฐสภาไว้ สิ่งนี้ทำให้กฎหมายมีเสถียรภาพ: ร่างกฎหมาย ซึ่งอยู่ภายใต้การอภิปรายสองครั้งในห้องที่เป็นอิสระจากกัน ควรมีความสมบูรณ์มากกว่า ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญ โดยคำนึงถึงประสบการณ์ของวุฒิสภาของสาธารณรัฐที่สามซึ่งขัดขวางการนำกฎหมายประชาธิปไตยมาใช้ ได้จำกัดสิทธิของสภาสูงอย่างมีนัยสำคัญ

2. สิทธิในการออกกฎหมายให้สภาเดียวเท่านั้น - รัฐสภาซึ่งรัฐธรรมนูญห้ามไม่ให้มีการมอบอำนาจ

3. รัฐธรรมนูญไม่ได้จัดให้มีอำนาจประธานาธิบดีที่เข้มแข็งโดยไม่ขึ้นกับรัฐสภา

๔. มีการนำระบอบการปกครองมาใช้อำนาจปกครองโดยอาศัยสมัชชาแห่งชาติ E.M. Koveshnikov พื้นฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ M. Infa 2008 456 หน้า

1.2 รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสปัจจุบัน

รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสมักจะถือเป็นกฎหมายพื้นฐานของปี 1958 ให้แม่นยำกว่านั้น ประกอบด้วยเอกสารสามฉบับ: Declaration of the Rights of Man and the Citizen of 1789 ซึ่งนำมาใช้ในช่วงการปฏิวัติฝรั่งเศส (หมายถึงบางแง่มุมของสถานะทางกฎหมาย ของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2501 ไม่มีมาตราที่เกี่ยวข้อง) คำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946 ซึ่งนำมาใช้ในช่วงที่ขบวนการประชาธิปไตยเพิ่มขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่สอง (หมายถึงความเป็นไปได้ของการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมและสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมของแต่ละบุคคล) รัฐธรรมนูญปี 1958 ซึ่งมีการอ้างอิงถึงเอกสารสองฉบับข้างต้นและกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรระดับสูงสุดของรัฐเป็นหลัก

รัฐธรรมนูญปี 1958 ยังมีการอ้างอิงถึงการกระทำระหว่างประเทศบางอย่างที่ฝรั่งเศสเข้าร่วม (ปัจจุบันคือสนธิสัญญาสหภาพยุโรป 1992) และกฎหมายพื้นฐานอื่นๆ (เช่น เกี่ยวกับสมาคมต่างๆ ของปี 1901) ซึ่งเกี่ยวข้องกับทนายความชาวฝรั่งเศสรายบุคคลได้รวมไว้ใน "กลุ่มรัฐธรรมนูญ" ".

รัฐธรรมนูญจัดทำขึ้นและนำมาใช้ในบริบทของวิกฤตการเมืองภายในประเทศและต่างประเทศอย่างเฉียบพลัน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการต่อสู้ดิ้นรนของแอลจีเรียเพื่อการปลดปล่อยจากการพึ่งพาอาศัยอาณานิคมเป็นหลัก

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ประธานาธิบดีเดอโกล ซึ่งในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองเป็นผู้นำการต่อสู้ด้วยอาวุธของชาวฝรั่งเศสเพื่อต่อต้านผู้รุกรานฟาสซิสต์ แสวงหาการเสริมสร้างความมั่นคงทางการเมืองและอำนาจส่วนตัวของเขาตามอำนาจที่ได้รับจากรัฐสภาโดยอำนาจพิเศษ กฎหมาย เป็นผู้นำการพัฒนารัฐธรรมนูญใหม่แทนรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2489 ก.

รัฐสภาได้กำหนดเงื่อนไขหลายประการเกี่ยวกับเนื้อหาของรัฐธรรมนูญใหม่โดยมอบอำนาจเหล่านี้ให้แก่เขา: รัฐสภามีส่วนร่วมในการพัฒนา โดยมี 2/3 ของที่นั่งในคณะกรรมการที่ปรึกษาเพื่อเตรียมการ หลักการแบ่งแยกอำนาจรักษาไว้ รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภา แหล่งที่มาของอำนาจควรเป็นการออกเสียงแบบสากล เป็นต้น ร่างรัฐธรรมนูญได้มีการหารือในสภาที่ปรึกษาและคณะรัฐมนตรีและได้รับความเห็นชอบในการลงประชามติเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2501 วิธีการรับมอบอำนาจในการร่างรัฐธรรมนูญและการลงประชามติคือ ปรากฏการณ์ใหม่ในฝรั่งเศส - รัฐธรรมนูญก่อนหน้านี้ทั้งหมดได้รับการรับรองโดยรัฐสภา E.M. Koveshnikov พื้นฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ M. Infa 2008 456 หน้า

รัฐธรรมนูญปี 1958 ไม่เหมือนกับรัฐธรรมนูญของอิตาลีปี 1947 ที่ไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับโครงสร้างทางสังคม-เศรษฐกิจของสังคม มันแทบไม่มีบทบัญญัติเกี่ยวกับระบบการเมืองเลย (ยกเว้นบทความเกี่ยวกับพรรคการเมือง) ดังที่ระบุไว้ ไม่มีมาตราเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของบุคคล

บทบัญญัติแยกต่างหากของลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมมีอยู่ในปฏิญญา 1789 (ในทรัพย์สิน, การจัดเก็บภาษีที่เท่าเทียมกัน, โดยคำนึงถึงสถานะของพลเมือง) หลักการทางเศรษฐกิจการเมืองและสังคมบางส่วนได้รับการตั้งชื่อในคำนำของรัฐธรรมนูญปี 2489 ( การเปลี่ยนแปลงไปสู่ความเป็นเจ้าของร่วมกันของวัตถุที่มีลักษณะเป็นบริการสาธารณะระดับชาติหรือการผูกขาดเสมือน การมีส่วนร่วมของคนงานในการจัดการวิสาหกิจ เสรีภาพในการใช้แรงงานและภาระผูกพันในการทำงาน เสรีภาพของสหภาพแรงงาน การบริการสังคมสำหรับประชากร การสละสงคราม เพื่อวัตถุประสงค์ในการพิชิต ความเป็นไปได้ที่จะจำกัดอำนาจอธิปไตยของรัฐเพื่อปกป้องสันติภาพและในเงื่อนไขของการตอบแทนซึ่งกันและกัน)

ปฏิญญาปี 1789 และคำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946 ยังระบุถึงสิทธิส่วนบุคคลของพลเมืองและสิทธิทางเศรษฐกิจและสังคมจำนวนหนึ่ง (เพื่อการศึกษา การดูแลสุขภาพ ฯลฯ)

รัฐธรรมนูญปี 2501 ดังที่ระบุไว้แล้ว ส่วนใหญ่กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ มันประกาศหลักการอธิปไตยของชาติที่ประชาชนใช้ผ่านตัวแทนของพวกเขาและในการลงประชามติตลอดจนการสร้างประชาคมฝรั่งเศสบนพื้นฐานของการกำหนดตนเองโดยอิสระของประชาชนในอาณานิคม (ชุมชนจริง ๆ แล้วหยุด ที่มีอยู่เมื่อหลายสิบปีก่อน และถูกชำระบัญชีโดยการปฏิรูปรัฐธรรมนูญในปี 2538)

รัฐธรรมนูญปี 1958 ยืนยันคำขวัญของสาธารณรัฐว่า "เสรีภาพ ความเสมอภาค และภราดรภาพ" ซึ่งถือกำเนิดขึ้นในศตวรรษที่ 18 ระหว่างการปฏิวัติประกาศหลักการของสาธารณรัฐ: "รัฐบาลโดยประชาชนโดยเจตจำนงของประชาชนและเพื่อประชาชน" (สูตรนี้ได้รับการประกาศอย่างเป็นทางการครั้งแรกในสหรัฐอเมริกาในศตวรรษที่ 19) กำหนดเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับ การก่อตั้งพรรคการเมืองและบทบาทของตน โดยประกาศว่า คณะกรรมการพรรครีพับลิกันไม่สามารถแก้ไขได้

รัฐธรรมนูญกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างกฎหมายในประเทศและระหว่างประเทศ: สนธิสัญญาและข้อตกลงที่ฝรั่งเศสให้สัตยาบันมีความสำคัญเหนือกว่ากฎหมายภายในประเทศ โดยขึ้นอยู่กับการตอบแทนซึ่งกันและกัน ตามหลักการของการตอบแทนซึ่งกันและกัน ในปี 1992 ฝรั่งเศสถูกรวมเข้ากับสหภาพยุโรป

ตามรูปแบบของรัฐบาลฝรั่งเศสเป็นสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดีกึ่งรัฐสภาตามรูปแบบของโครงสร้างดินแดนและการเมืองมันเป็นรัฐรวมที่ซับซ้อน (คอร์ซิกาเป็นเอกราชทางการเมืองนิวแคลิโดเนียเป็นรัฐที่เกี่ยวข้อง) ฝรั่งเศสมีระบอบประชาธิปไตย

รัฐธรรมนูญปี 1958 นั้น "เข้มงวด" การเปลี่ยนแปลงต้องผ่านสองขั้นตอน ประการแรก ร่างแก้ไขเพิ่มเติมได้รับการรับรองแยกจากกันโดยทั้งสองสภาด้วยคะแนนเสียงข้างมากในฉบับเดียวกัน จากนั้นกฎหมายดังกล่าวได้รับการอนุมัติโดยการลงประชามติหรือโดยรัฐสภา (การประชุมร่วมกันของหอการค้า) โดยเสียงข้างมากของ 3/ 5 ของจำนวนโหวตทั้งหมด

ในระยะแรกจะมีการหารือและแก้ไขร่างกฎหมาย ในขั้นตอนที่สอง (ไม่ว่าจะเป็นการลงประชามติหรือรัฐสภาก็ตาม) โหวตได้เพียง "เห็นด้วย" "ไม่เห็นด้วย" หรืองดออกเสียง ซึ่งหมายความว่า หากเรากำลังพูดถึงสภาคองเกรส จริงๆ แล้ว โหวตคัดค้าน เนื่องจาก ที่จำเป็น 3/5 คำนวณจากองค์ประกอบทั้งหมดของรัฐสภา ขึ้นอยู่กับประธานาธิบดีว่าจะขออนุมัติรูปแบบใด

สิทธิในการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นของประธานาธิบดี ซึ่งต้องทำตามคำแนะนำของรัฐบาล แต่ในความเป็นจริง กระทำโดยอิสระเช่นเดียวกับสมาชิกรัฐสภา

การควบคุมตามรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสดำเนินการโดยสองหน่วยงานที่แตกต่างกัน ได้แก่ สภารัฐธรรมนูญและสภาแห่งรัฐ ประการแรกพิจารณาตามรัฐธรรมนูญของการกระทำของรัฐสภา ประการที่สอง - การกระทำของผู้บริหารระดับสูง ส่วนหลักของสภารัฐธรรมนูญได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าหน้าที่อาวุโสสามคน: ประธานาธิบดี ประธานวุฒิสภา (สภาสูงของรัฐสภา) และประธาน

สมัชชาแห่งชาติ (สภาล่าง). เจ้าหน้าที่แต่ละคนเหล่านี้แต่งตั้งสมาชิกสภาหนึ่งในสามเป็นเวลาเก้าปี อาณัติของพวกเขาไม่สามารถต่ออายุได้ สมาชิกสภารัฐธรรมนูญได้เพียงครั้งเดียวเท่านั้น ทุก ๆ สามปี สมาชิกสภาหนึ่งในสามจะได้รับการต่ออายุ

อีกส่วนหนึ่งของสภารัฐธรรมนูญเป็นอดีตประธานาธิบดีของสาธารณรัฐทั้งหมด เป็นไปไม่ได้ที่จะรวมตำแหน่งในสภากับสมาชิกภาพในรัฐสภาและกับตำแหน่งในเครื่องมือของรัฐตลอดจนความเป็นผู้นำในภาครัฐหรือเอกชนของเศรษฐกิจและกับความเป็นผู้นำของพรรคการเมือง "ประวัติศาสตร์ทั่วไปของรัฐและกฎหมาย" / เอ็ด. เค.ไอ. Batyra - M .: 1998, S. 356.

การควบคุมตามรัฐธรรมนูญในฝรั่งเศสนั้นเป็นพื้นฐานเบื้องต้น การควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่ตามมาจะดำเนินการเฉพาะกับการร้องเรียนของประชาชนต่อสภารัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายสิทธิตามรัฐธรรมนูญ (ตั้งแต่ปี 1990) แต่สิ่งนี้เป็นไปได้ก็ต่อเมื่อสภาแห่งรัฐหรือศาลพิจารณาข้อร้องเรียนดังกล่าวแล้วเท่านั้น การควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่ตามมาจะดำเนินการเมื่อพลเมืองยื่นคำร้องต่อศาลปกครอง (ในท้ายที่สุดกับสภาแห่งรัฐ) แต่การอุทธรณ์เหล่านี้ต้องเกี่ยวข้องกับการกระทำของรัฐบาลที่ละเมิดสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง

บทที่ 2 รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสในรูปแบบการปกครอง

2.1 สถานะทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสในฐานะรัฐสาธารณรัฐ

ลักษณะสำคัญของรัฐธรรมนูญปี 1958 คือการรวมอำนาจทางการเมืองไว้ในมือของผู้บริหารระดับสูง การรวมอำนาจไว้ในมือของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลเป็นหนึ่งในอาการของแนวโน้มเผด็จการที่มีการแก้ไขตามรัฐธรรมนูญในระบอบการเมืองของฝรั่งเศส ประธานาธิบดีอยู่ในลำดับชั้นสูงสุดของหน่วยงานของรัฐ มาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญกำหนดภาระหน้าที่ในการประกัน "โดยอนุญาโตตุลาการของเขาในการทำงานปกติของหน่วยงานของรัฐ เช่นเดียวกับความต่อเนื่องของรัฐ" บทความเดียวกันนี้ประกาศว่าประธานาธิบดีคือ "ผู้ค้ำประกันความเป็นอิสระของชาติ บูรณภาพแห่งดินแดน การปฏิบัติตามข้อตกลงและสนธิสัญญาของชุมชน" ประธานาธิบดีมีอภิสิทธิ์ทางกฎหมายในวงกว้าง เขาได้รับสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมาย ในส่วนที่เกี่ยวกับรัฐสภา ประธานาธิบดีมีอำนาจในการยุบสภาล่างของรัฐสภา

ร่างกฎหมายของสาธารณรัฐ - รัฐสภา - มีบทบาทค่อนข้างเล็กในชีวิตทางการเมืองของประเทศ รัฐสภาประกอบด้วยสองห้อง - รัฐสภาและวุฒิสภา หน้าที่หลักของรัฐสภา - การผ่านกฎหมาย - ถูกจำกัดโดยรัฐธรรมนูญอย่างมาก รัฐธรรมนูญกำหนดขอบเขตของประเด็นที่รัฐสภามีสิทธิออกกฎหมายได้อย่างแม่นยำ ปัญหาที่ไม่รวมอยู่ในรายการนี้ถือเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล สิทธิของรัฐสภายังถูกจำกัดในด้านการเงินอีกด้วย รัฐธรรมนูญกำหนดระยะเวลาที่แน่นอนสำหรับการรับร่างพระราชบัญญัติการเงินโดยรัฐสภา รัฐสภามีสิทธิในการควบคุมกิจกรรมของรัฐบาล

สภารัฐธรรมนูญเป็นหน่วยงานพิเศษที่กำกับดูแลการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ กฎหมายทั้งหมดก่อนที่จะประกาศใช้โดยประธานาธิบดีและข้อบังคับของสภาก่อนที่จะได้รับการรับรองจะต้องถูกส่งไปยังสภารัฐธรรมนูญซึ่งให้ความเห็นว่าเป็นไปตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ ถ้าสภารัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าการกระทำใดขัดต่อรัฐธรรมนูญ ก็มีสิทธิยกเลิกได้ อำนาจของสภารัฐธรรมนูญยังรวมถึงการติดตามการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการลงประชามติด้วย

รัฐบาลฝรั่งเศสเป็นคณะทำงานที่ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี ตามรัฐธรรมนูญพวกเขาต่างกัน: คณะรัฐมนตรี - การประชุมรัฐมนตรีที่มีประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเป็นประธานและคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรี - การประชุมรัฐมนตรีที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน เป็นคณะรัฐมนตรีที่ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาล

รัฐบาลได้รับการแต่งตั้งดังนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคัดเลือกผู้สมัครและแต่งตั้งนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีเลือกรัฐมนตรีและนำเสนอต่อประธานาธิบดีที่แต่งตั้งพวกเขา ในการเลือกผู้สมัครรับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีมีอิสระมาก นี่เป็นสิทธิส่วนบุคคลของเขา สิ่งสำคัญเพียงอย่างเดียวคือเมื่อลงคะแนนเสียงในรัฐสภา นายกรัฐมนตรีไม่ควรได้รับความไว้วางใจ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ประธานาธิบดีต้องคำนึงถึงการจัดตำแหน่งกองกำลังพรรคในสภาล่างของรัฐสภา

รัฐสภาประกอบด้วยสองห้อง: ล่าง - รัฐสภา และบน - วุฒิสภา. การออกเสียงลงคะแนนแบบพาสซีฟสำหรับการเลือกตั้งสมัชชาแห่งชาติเมื่ออายุ 23 ปีถึงวุฒิสภา - ตั้งแต่อายุ 35 ปี มีเงินฝากสำหรับการเลือกตั้งในการเลือกตั้งทั้งหมด ในการเลือกตั้งผู้แทน 1 พันฟรังก์ต่อผู้สมัครรับเลือกตั้ง วุฒิสมาชิก - 200 ฟรังก์ ตามฉบับอย่างเป็นทางการ การประกันตัวเกิดจากความจำเป็นในการรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งอย่างน้อยบางส่วนและในระดับหนึ่งเพื่อป้องกันการเสนอชื่อบุคคลที่เสนอตัวเองไม่ได้เพื่อวัตถุประสงค์ในการเลือกตั้ง แต่เพื่อวัตถุประสงค์อื่น

การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาเกิดขึ้นในเมืองหลักของแผนกและดำเนินการภายใต้สองระบบ Proportional ใช้ในแผนกที่คัดเลือกสมาชิก 5 คนขึ้นไปของ Chamber มีแผนกดังกล่าว 13 แผนกและจำนวนสมาชิกวุฒิสภาจากพวกเขาคือ 69 ส่วนในแผนกที่เหลือจะใช้ระบบเสียงข้างมากแบบสองรอบ การจัดตั้งระบบต่าง ๆ มีวัตถุประสงค์ทางการเมือง การเป็นตัวแทนตามสัดส่วนจากแผนกอุตสาหกรรมที่สำคัญทำให้ประชากรชนชั้นแรงงานที่ไม่ทำงานสามารถเป็นตัวแทนของวิทยาลัยการเลือกตั้งและแข่งขันกันเพื่อชิงที่นั่งในวุฒิสภา ระบบส่วนใหญ่ในแผนกอื่นไม่ได้เป็นตัวแทนของประชากรในเมืองอย่างเพียงพอ ซึ่งอยู่ในส่วนน้อยที่นั่น

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอยู่ในลำดับขั้นสูงสุดของหน่วยงานของรัฐ “การกระทำของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ยกเว้นที่อ้างถึงในมาตรา 8,11,12,16,18,54 และ 61 ให้นายกรัฐมนตรีลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ และรัฐมนตรีที่รับผิดชอบหากจำเป็น” ตามการกำหนดของรัฐธรรมนูญนี้ อำนาจทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีจะถูกแบ่งออกเป็นอำนาจที่เขาใช้เป็นการส่วนตัวและอำนาจที่ต้องลงนามรับสารภาพของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ ในทางปฏิบัติ มีอำนาจส่วนบุคคลอื่นๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ในมาตรา 19 โดยเฉพาะ - นายกรัฐมนตรีได้รับการแต่งตั้งโดยไม่มีลายเซ็นต์ Gurevich G.S. ระบบการเมืองของรัฐสมัยใหม่ ม., 1972. S-450.

อำนาจส่วนบุคคลที่สำคัญที่สุดของประธานาธิบดีฝรั่งเศสคือ สิทธิในการยุบสภาแห่งชาติ ซึ่งมีข้อจำกัดเพียงสามเงื่อนไขคือ 1) จะไม่มีการยุบระหว่างปีภายหลังการยุบสภาครั้งก่อน 2) ในช่วงสถานการณ์ฉุกเฉิน 3) ประธานาธิบดีชั่วคราวของสาธารณรัฐเช่น ประธานวุฒิสภาซึ่งดำรงตำแหน่งว่างของประมุขแห่งรัฐจนกว่าจะมีการเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่

ประธานาธิบดีในทางปฏิบัติจากบนลงล่างสร้างสาขาผู้บริหาร พระองค์ทรงแต่งตั้งรัฐมนตรี ข้าราชการระดับสูงทุกคน ประธานาธิบดีเป็นหัวหน้ากองกำลังติดอาวุธและเป็นประธานในสภาสูงสุดและคณะกรรมการป้องกันประเทศ สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือสิทธิที่ประธานาธิบดีควบคุมโดยรัฐธรรมนูญในการนำกองกำลังนิวเคลียร์เชิงยุทธศาสตร์เข้าสู่การปฏิบัติการ สิทธิ์นี้มีให้โดยกฤษฎีกาง่ายๆ ลงวันที่ 14 มกราคม พ.ศ. 2507

ในด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ประธานาธิบดีสรุปและให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ยกเว้นข้อตกลงที่รัฐสภาจำเป็นต้องให้สัตยาบัน การให้สัตยาบันต้องมีการลงนามรับสัตยาบันของรัฐบาล

ในด้านการพิจารณาคดี ประธานาธิบดีเป็นเจ้าของสิทธิตามประเพณีของประมุขแห่งรัฐ - สิทธิในการให้อภัย ประธานาธิบดีอยู่ที่ด้านบนสุดของตุลาการโดยเป็นผู้ค้ำประกันความเป็นอิสระ

ประธานาธิบดีได้รับความช่วยเหลือในกิจกรรมของเขาด้วยเครื่องมือส่วนบุคคล ซึ่งเข้าถึงผู้คนหลายร้อยคน ประกอบด้วยคณะรัฐมนตรี, สำนักเลขาธิการ, กองบัญชาการทหาร, เจ้าหน้าที่หลายคนสำหรับงานพิเศษ; พนักงานทุกคนของบริการเหล่านี้ได้รับการแต่งตั้งจากประธานเป็นการส่วนตัว

หน้าที่ของรัฐสภาฝรั่งเศสมีความแตกต่างเพียงเล็กน้อยจากหน้าที่ของหน่วยงานกลางของประเทศอื่นๆ แบ่งออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ เศรษฐกิจ การควบคุม ฝ่ายตุลาการ และ

กฎหมายของฝรั่งเศสพยายามที่จะรับรองความเป็นอิสระของสมาชิกรัฐสภาและสถาบันที่เป็นตัวแทนมากที่สุดจากการรุกล้ำของฝ่ายบริหาร มาตรการดังกล่าวรวมถึงกฎเกี่ยวกับความไม่ลงรอยกันของโพสต์ กฎหมายอนุญาตให้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต่อบุคคลซึ่งมีตำแหน่งระบุไว้ในบทบัญญัติ แต่บุคคลเหล่านี้ต้องลาออกจากตำแหน่งภายในระยะเวลาหนึ่งหากได้รับเลือก บทบัญญัติเหล่านี้ไม่เพียงแต่ทำขึ้นเพื่อประกันความเป็นอิสระของสมาชิกรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังช่วยให้เขาสามารถอุทิศตนให้กับกิจกรรมของรัฐสภาอีกด้วย ความเป็นอิสระส่วนบุคคลของสมาชิกรัฐสภารวมถึงความคุ้มกัน ซึ่งประกอบด้วยการไม่รับผิดชอบและการขัดขืนไม่ได้ และการจัดหาโอกาสทางวัตถุสำหรับสมาชิกรัฐสภาเพื่อประกันการจ้างงานของเขา การไม่รับผิดชอบแสดงถึงความเป็นไปไม่ได้ที่จะดำเนินคดีกับสมาชิกรัฐสภาในการแสดงความคิดเห็นหรือลงคะแนนเสียง จุดประสงค์ของการสร้างภูมิคุ้มกันคือเพื่อป้องกันการกดขี่ข่มเหงสมาชิกรัฐสภาและแรงกดดันที่กระทำต่อเขา

มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญกำหนดรายการประเด็นที่รัฐสภาสามารถออกกฎหมายได้ พื้นที่ทั้งหมดนอกเหนือจากที่กล่าวถึงในบทความนี้เป็นความรับผิดชอบของรัฐบาล

ความคิดริเริ่มทางกฎหมายเป็นของนายกรัฐมนตรีและสมาชิกรัฐสภา ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐไม่มีสิทธิ์ริเริ่มดังกล่าวอย่างเป็นทางการ ขึ้นอยู่กับศิลปะ มาตรา 40 ของรัฐธรรมนูญ ร่างกฎหมายไม่เป็นที่ยอมรับ หากผลที่ตามมาของการรับเป็นบุตรบุญธรรมจะเป็นการลดรายได้ หรือการสร้าง หรือเพิ่มขึ้นในการใช้จ่ายของรัฐ ข้อกำหนดนี้ลดความสามารถของสมาชิกรัฐสภาลงอย่างมาก

หลังจากร่างกฎหมายผ่านรัฐสภาแล้ว ให้ยื่นต่อประธานาธิบดีเพื่อประกาศใช้ อย่างไรก็ตาม ประมุขแห่งรัฐอาจกำหนดให้รัฐสภาพิจารณากฎหมายหรือบางส่วนของกฎหมายนั้นใหม่ การพิจารณาดังกล่าวไม่สามารถปฏิเสธได้ กฎหมายได้รับการลงนามรับสนองจากนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องและเผยแพร่

การมอบอำนาจให้รัฐบาลดำเนินการภายใต้เงื่อนไขสองประการ - หากรัฐบาลมีโครงการและหากได้รับมอบอำนาจจากรัฐสภา การโอนอำนาจถูกจำกัดอยู่ในช่วงเวลาหนึ่ง ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ รัฐบาลอาจออกกฤษฎีกาใช้มาตรการที่ปกติจะอยู่ในขอบเขตของข้อบังคับทางกฎหมาย รัฐธรรมนูญ วุฒิสมาชิกฝรั่งเศส

รัฐสภาฝรั่งเศสใช้รูปแบบการควบคุมกิจกรรมของรัฐบาลทุกรูปแบบที่ทราบกันดีอยู่แล้ว ข้อยกเว้นคือการซักถาม แม้ว่ามาตรา 156 ของกฎวิธีพิจารณาของรัฐสภาจะกล่าวถึงเรื่องนี้ แต่สิทธิของสมาชิกรัฐสภาต้องอยู่ภายใต้กฎเดียวกันกับที่มีมติตำหนิ การควบคุมทุกรูปแบบสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่มใหญ่: 1) ไม่มีการคว่ำบาตรโดยตรงต่อรัฐบาล ยกเว้นการเปิดเผยต่อสาธารณะ; 2) มีการลงโทษดังกล่าวที่นำไปสู่ความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาล กลุ่มแรกดำเนินการในสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองหลัง กลุ่มที่สอง - โดยรัฐสภาเท่านั้น

ความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาลหมายความว่าสมาชิกรัฐสภาสามารถบังคับให้รัฐบาลลาออกได้ไม่ว่าจะโดยการลงมติตำหนิหรือปฏิเสธความเชื่อมั่นที่รัฐบาลร้องขอ มีเพียงสภาเท่านั้นที่สามารถตัดสินใจในเรื่องความรับผิดชอบทางการเมืองได้

รัฐสภาฝรั่งเศสมีข้อจำกัดอย่างมากในการใช้คะแนนความเชื่อมั่นและการลงมติตำหนิ คำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นเป็นอาวุธสองคม เนื่องจากทั้งรัฐบาลและรัฐสภาอาจตกงานเนื่องจากการลงคะแนนเชิงลบ

อำนาจนโยบายต่างประเทศของรัฐสภาลดลงเหลือสองอำนาจ - การประกาศสงครามและการเปิดตัวของการปิดล้อมในประเทศและการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

2.2 สถานะทางกฎหมายตามรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสในฐานะรัฐรวม

สาธารณรัฐฝรั่งเศสเป็นรัฐรวม มันถูกแบ่งออกเป็นภูมิภาค แผนก และชุมชน ซึ่งถือเป็นกลุ่มอาณาเขต ดังนั้นพวกเขาจึงได้เลือกองค์กรปกครองตนเอง นอกจากนี้ยังมีเขตการปกครองที่ไม่มีองค์กรปกครองตนเองที่มาจากการเลือกตั้งและมีเขตการปกครองย่อยที่ได้รับการแต่งตั้งจากด้านบน มีหน่วยทางประวัติศาสตร์และภูมิศาสตร์ - รัฐซึ่งไม่มีหน่วยงานปกครองตนเองและหน่วยงานของรัฐ แต่ใช้เป็นเขตเลือกตั้งสำหรับการเลือกตั้งสภาแผนกบางครั้งมีการสร้างหน่วยงานตุลาการขึ้น - ศาลขนาดเล็ก "ประวัติศาสตร์ทั่วไปของรัฐและกฎหมาย" / เอ็ด. เค.ไอ. Batyra - M. : 1998, p. 356. Corsica ครอบครองตำแหน่งพิเศษซึ่งเป็นรูปแบบของเอกราชทางการเมืองเกาะในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน (มีรัฐสภาท้องถิ่นที่มีความสามารถ จำกัด คณะวิทยาลัยที่แคบกว่าได้รับการเลือกตั้งโดยมัน แต่อำนาจบริหารจะใช้โดยผู้ที่ได้รับเลือกจากประธานสภาเท่านั้น) นอกจากนี้ ยังมีการสร้างสภาอีกสามสภาที่มีการลงคะแนนเสียงที่ปรึกษาภายใต้รัฐสภา ได้แก่ เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม นิวแคลิโดเนีย (อดีตอาณานิคม) ตอนนี้มีสถานะเป็น "รัฐที่เกี่ยวข้องกับ" กับฝรั่งเศส มีรัฐสภาท้องถิ่น แต่ไม่เหมือนกับ "รัฐที่เกี่ยวข้อง" ของสหรัฐอเมริกา ซึ่งก่อนหน้านี้เคยเป็นดินแดนที่เชื่อถือ ไม่มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับการเป็นสมาชิกของนิวแคลิโดเนียในสหประชาชาติ

สภาชุมชน (เทศบาล) ใช้งบประมาณ กำหนดภาษีท้องถิ่น จัดการทรัพย์สินของชุมชน อนุมัติพนักงาน ใช้โปรแกรมการพัฒนา ข้อตกลงกับตลาด สุขาภิบาล ถนนในท้องถิ่น ฯลฯ ถนนในท้องถิ่นเป็นของชุมชน (ชุมชน) ทางด้านขวาของทรัพย์สินสาธารณะ, วิสาหกิจ, ป่าไม้ - ทางด้านขวาของทรัพย์สินส่วนตัว สภาเทศบาลสามารถยุบสภาก่อนเวลาอันควรโดยคำสั่งของประธานาธิบดีที่นำมาใช้ในการประชุมคณะรัฐมนตรี แต่ด้วยเหตุผลเดียวเท่านั้น: ถ้าเขาไม่สามารถจัดการชุมชนได้ คำสั่งนี้สามารถคัดค้านได้ในศาลปกครอง

ในแผนกต่างๆ (ในฝรั่งเศสมี 96 สาขาและหน่วยงานในต่างประเทศ 3 แห่ง) สภาทั่วไป (แผนก) จะได้รับการเลือกตั้งเป็นเวลา 6 ปีเช่นกัน เขามีหน้าที่รับผิดชอบในประเด็นเดียวกันกับสภาชุมชนโดยประมาณ แต่อำนาจของเขานั้นกว้างกว่ามาก ตามที่ระบุไว้ สภาได้รับการปรับปรุงในส่วนต่างๆ (โดย 1/2 ใน 3 ปี) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2525 คณะผู้บริหารของสภาไม่ได้เป็นนายอำเภอที่ได้รับการแต่งตั้ง (ต่อมาเขาถูกเรียกว่าเป็นผู้บัญชาการของสาธารณรัฐ แต่วันนี้ใช้คำเดิมด้วย) แต่เป็นประธานสภาที่ได้รับเลือกจากเขา อย่างไรก็ตาม สภาของแผนกมีความเป็นอิสระน้อยกว่าในการดำเนินการมากกว่าสภาของชุมชน มันถูกควบคุมโดยศูนย์อย่างเข้มงวดมากขึ้น บริการในท้องถิ่นของกระทรวงบางส่วนยังอยู่ใต้บังคับบัญชาของนายอำเภอด้วย ด้วยหน่วยงานที่มาจากการเลือกตั้งในฝรั่งเศส ในหน่วยปกครอง-เขตแดน มีเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากด้านบน - ตัวแทนของรัฐ ในภูมิภาคนี้เป็นผู้บัญชาการของสาธารณรัฐ - นายอำเภอระดับภูมิภาค (เขาเป็นผู้บัญชาการของแผนกที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค) ในแผนก - ยังเป็นผู้บัญชาการของสาธารณรัฐ (นายอำเภอ) ในเขตซึ่งเป็น ไม่ใช่ "กลุ่มอาณาเขต" และไม่มีสภาของตนเอง มีนายอำเภอซู่ ผู้บัญชาการของสาธารณรัฐได้รับการแต่งตั้งจากคณะรัฐมนตรี เขาเป็นตัวแทนของรัฐบาลและรัฐมนตรีแต่ละคนในหน่วยงานเขตปกครองของตน กำกับดูแลกิจกรรมการบริการสาธารณะ (แต่ไม่ใช่กระทรวงท้องถิ่นทั้งหมดที่อยู่สังกัดเขา) มีหน้าที่รับผิดชอบในการสังเกตผลประโยชน์ของชาติ กฎหมาย และการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน เขามีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงต่อสภาพการเกษตร ประเด็นทางสังคม สุขาภิบาล และการจัดสวน เขามีตำรวจคอยดูแล อํานาจที่คล้ายคลึงกันนี้ใช้ในเขตปกครองย่อย "ประวัติศาสตร์ทั่วไปของรัฐและกฎหมาย" / เอ็ด. เค.ไอ. Batyra - M .: 1998, S. 356.

ผู้บัญชาการของสาธารณรัฐ (พรีเฟ็ค รองพรีเฟ็ค) ไม่ใช้อำนาจปกครองดูแลรัฐบาลท้องถิ่นอีกต่อไป แต่มีสิทธิที่จะควบคุมพวกเขาจากมุมมองของความถูกต้องตามกฎหมาย: การตัดสินใจทั้งหมดของสภาท้องถิ่นจะต้องดำเนินการโดยไม่คำนึงถึงวีซ่าของกรรมาธิการสำหรับ พวกเขา (ก่อนหน้านี้ต้องใช้วีซ่าดังกล่าว) แต่ภายใน 15 วันนับจากวันที่รับบุตรบุญธรรมการตัดสินใจเหล่านี้จะต้องส่งไปยังผู้บัญชาการซึ่งหากเขาเห็นว่าผิดกฎหมาย (และตอนนี้อยู่บนพื้นฐานนี้เท่านั้น) อาจนำไปใช้กับ ศาลปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีคำร้องเพิกถอน

บทสรุป

ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ฝรั่งเศสถูกเรียกว่า "ห้องปฏิบัติการแห่งรัฐธรรมนูญ" และชาวฝรั่งเศสถูกเรียกว่า "ผู้บริโภครายใหญ่ของรัฐธรรมนูญ" แท้จริงแล้ว ในระหว่างปีของสมัยใหม่และสมัยใหม่ มีการนำรัฐธรรมนูญ 16 ฉบับมาใช้ในฝรั่งเศส รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสาธารณรัฐฝรั่งเศสได้รับการรับรองในปี 2501 ในการลงประชามติเมื่อวันที่ 28 กันยายน และทำให้การก่อตั้งสาธารณรัฐที่ห้าในฝรั่งเศสเป็นทางการ

คำนำของรัฐธรรมนูญประกาศการปฏิบัติตามปฏิญญาว่าด้วยสิทธิของมนุษย์และพลเมืองปี 1789 และคำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946 ตามคำวินิจฉัยของสภารัฐธรรมนูญแห่งฝรั่งเศสซึ่งรับรองในปี 1970 ปฏิญญาและคำนำ ได้รับการยอมรับว่ามีอำนาจตามกฎหมายเช่นเดียวกับเนื้อหาหลักของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2501 และกลายเป็นส่วนอินทรีย์ของรัฐธรรมนูญนี้

โครงสร้าง รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสประกอบด้วยคำนำ ซึ่งมีบทความแรกด้วย ซึ่งฝรั่งเศสได้รับการประกาศให้เป็นสาธารณรัฐประชาธิปไตยที่แบ่งแยกไม่ได้ ฆราวาส สังคม และประชาธิปไตย ประกันความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมายของพลเมืองทุกคนโดยไม่แบ่งแยกเชื้อชาติหรือศาสนา ยืนยันทุกศาสนา

รัฐธรรมนูญไม่มีมาตราพิเศษเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน มีเพียงไม่กี่บทความเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ ตัวอย่างเช่น มาตรา 1 แก้ไขความเท่าเทียมกันก่อนกฎหมาย ประกาศเสรีภาพในการจัดตั้งพรรคการเมืองในข้อ 4 เสรีภาพของบุคคลนั้นกำหนดไว้ในมาตรา 66 สิทธิและเสรีภาพส่วนใหญ่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของปฏิญญาว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและพลเมืองปี 1789 และคำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946

คำนำของรัฐธรรมนูญปี 1946 ได้ประกาศหลักการทางเศรษฐกิจ การเมืองและสังคมดังต่อไปนี้:

ความเท่าเทียมกันของสิทธิสำหรับชายและหญิง

สิทธิของทุกคนที่ถูกข่มเหงจากกิจกรรมของตนเพื่อสนับสนุนเสรีภาพในการลี้ภัยในอาณาเขตของสาธารณรัฐ

ภาระหน้าที่ของทุกคนในการทำงานและสิทธิในการได้รับการจ้างงาน

สิทธิของทุกคนในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของพวกเขาด้วยความช่วยเหลือขององค์กรสหภาพแรงงาน

สิทธิในการนัดหยุดงานซึ่งใช้ภายใต้กรอบของกฎหมาย

สิทธิของคนงานทุกคน โดยการไกล่เกลี่ยของผู้แทนของเขา ในการมีส่วนร่วมในการกำหนดสภาพการทำงานโดยรวมและในทิศทางของการดำเนินการ

ทรัพย์สินใด ๆ ของวิสาหกิจที่มีความสำคัญระดับชาติและสังคมหรือลักษณะของการผูกขาดที่แท้จริงจะต้องตกเป็นทรัพย์สินของสังคม

จัดหาเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาบุคคลและครอบครัว - หลักประกันแก่เด็ก มารดา และคนชราในการคุ้มครองสุขภาพ การสนับสนุนด้านวัตถุ การพักผ่อนและการพักผ่อน

การเข้าถึงการศึกษา การประกอบอาชีพ และวัฒนธรรมอย่างเท่าเทียมกัน องค์กรของการศึกษาฟรีและฆราวาสสาธารณะทุกระดับได้รับการประกาศให้เป็นหน้าที่ของรัฐ

ดังนั้น ฝรั่งเศสจึงเป็นสาธารณรัฐฆราวาส ซึ่งเป็นรัฐแห่งกฎหมาย ประสบการณ์ของเธอในการก่อตัวของรัฐธรรมนูญเป็นสิ่งสำคัญสำหรับรัฐหลังโซเวียตสมัยใหม่

บรรณานุกรม

1. Bogdanova N.A. กฎหมายรัฐธรรมนูญ ตำรา 2 ตอน / ก.พ. และคอมพ์ ม., ยูริด. วิทยาลัยแห่งมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก 2539 - 430 หน้า

2. "ประวัติศาสตร์ทั่วไปของรัฐและกฎหมาย" / เอ็ด. เค.ไอ. Batyra - M .: 1998, S. 356.

3. Gurevich G.S. ระบบการเมืองของรัฐสมัยใหม่ ม., 1972. S-450.

4. กาลันซา ป.ล. ประวัติของรัฐและกฎหมายต่างประเทศ - ม. วรรณกรรมทางกฎหมาย 2523 - 220 หน้า

5. กฎหมายรัฐธรรมนูญต่างประเทศ - ed. Maklakova V.V. , M. , 1996 Chirkin N.Yu. กฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ ม., นิติศาสตร์, 2545. -430 น.

6. กฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ หนังสือเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยม. ภายใต้กองบรรณาธิการทั่วไปของ M.V. Baglaia, Yu.N. เลโบ, แอล.เอ็ม. แอนติน. M.: Norma-Infra-M., 2010.- 680 p.

7. กฎหมายรัฐธรรมนูญ (รัฐ) ของต่างประเทศ หนังสือเรียนกฎหมาย. มหาวิทยาลัย.T.3: ตอนพิเศษ. ประเทศในยุโรป / Resp. เอ็ด Strashun B.A.-M.: BEK, 1998

8. Koveshnikov E.M. พื้นฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญของประเทศต่างประเทศ M.Infa 2008 456 หน้า

9. Mishin A.A. , บาร์บาเชฟ กฎหมายของรัฐของชนชั้นนายทุนและประเทศกำลังพัฒนา - ม., 2532-330 น.

10. มิชิน เอ.เอ. "กฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ". มอสโก, 2000.- 250 น.

11. รัฐธรรมนูญต่างประเทศสมัยใหม่ - คอมพ์ Maklakov V.V. , M. , 1992.- 170 p.

12. Reshetnikov F.M. ระบบกฎหมายของประเทศต่างๆ ทั่วโลก -, ม., 2536

13. Entin L.N. กฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ เบี้ยเลี้ยง. ทนาย ปี 2544

14. ยาคูเชฟ เอ.วี. กฎหมายรัฐธรรมนูญของต่างประเทศ หลักสูตรการบรรยาย ม., "ก่อน", 2000.-220 น.

วรรณคดีวิทยาศาสตร์

15. วารสาร "ความยุติธรรมของรัสเซีย" V. Tumanov "รัฐธรรมนูญเป็นสัญลักษณ์ของภาคประชาสังคม" หน้าหนังสือ 2-3 ฉบับที่ 5, 1997.

โฮสต์บน Allbest.ru

...

เอกสารที่คล้ายกัน

การพิจารณาคุณลักษณะของการพัฒนารูปแบบของมลรัฐในฝรั่งเศสในศตวรรษที่ XVIII-XX ทำความคุ้นเคยกับข้อกำหนดเบื้องต้นและขั้นตอนหลักของการจัดตั้งรัฐบาลสาธารณรัฐในฝรั่งเศส สถานกงสุลเป็นสถานกงสุลชั่วคราว สิบปี และตลอดชีวิต

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 12/29/2016


ทำความคุ้นเคยกับประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศสหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง: การนำกฎหมายการเลือกตั้งปี 2462 การล่มสลายของบทบาทของรัฐสภาการแบ่งประเทศออกเป็นสองส่วนที่ไม่เท่าเทียมกันในเดือนพฤษภาคม 2483 การพัฒนารัฐธรรมนูญใหม่ (2489) ) การกำเนิดของสาธารณรัฐที่ห้า

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 05/27/2010


ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสปี 2501 การขยายอำนาจของประธานาธิบดี คุณสมบัติของนโยบายของเดอโกล - กอลลิสม์ ระเบียบปฏิสัมพันธ์ของประธานาธิบดีกับนายกรัฐมนตรีและรัฐสภา การพัฒนาระบบการเมืองของฝรั่งเศสในยุค 60-70

งานคุมเพิ่ม 06/01/2009


สาระสำคัญของความเหมือนและความแตกต่างในอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกาและฝรั่งเศสที่เกี่ยวข้องกับรัฐสภา สิทธิของพวกเขา การกำหนดบทบาทของรูปแบบการปกครองของรัฐ การมีส่วนร่วมของรัฐสภาในการเลือกตั้งประธานาธิบดี คุณสมบัติของความสัมพันธ์ระหว่างประธานาธิบดีและรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ทดสอบเพิ่ม 04/15/2012


นามธรรมเพิ่มเมื่อ 10/18/2012


สิทธิพลเมืองและเสรีภาพในฝรั่งเศส การจำแนกสิทธิพลเมืองและเสรีภาพ หลักการทั่วไปความเพลิดเพลินของเสรีภาพ พื้นฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส ลักษณะทั่วไปของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน รากฐานทางรัฐธรรมนูญของระบบการเมือง

ภาคเรียนที่เพิ่ม 14/08/2004


ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเกิดขึ้นของระบบที่มีอยู่ของหน่วยงานของรัฐในฝรั่งเศสซึ่งเป็นโครงสร้างที่ทันสมัย บทบาทของประธานาธิบดีและเจ้าหน้าที่ในการกำหนดนโยบายสาธารณะและการตัดสินใจที่สำคัญ ศาลฎีกาและศาลฎีกา.

บทคัดย่อ เพิ่ม 05/17/2014


การวิเคราะห์เชิงทฤษฎีเกี่ยวกับการพัฒนารัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสซึ่งกลายเป็นประเทศที่สามในโลกและที่สองในยุโรป โดยได้สร้างรัฐธรรมนูญเป็นลายลักษณ์อักษรในปี พ.ศ. 2334 การศึกษาหน่วยงานที่ปกป้องรัฐธรรมนูญ คุณสมบัติที่โดดเด่นศาลทั่วไปและศาลปกครอง

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 06/09/2010


คุณสมบัติของการพัฒนาทางประวัติศาสตร์ของฝรั่งเศส สภาพของเธอหลังสงครามโลกครั้งที่สอง สถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ การพัฒนาและการนำรัฐธรรมนูญมาใช้ ลักษณะทั่วไปของโครงสร้างของรัฐ เนื้อหาของการปฏิรูปและกฎหมาย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 10/11/2016


สถาบันของรัฐของอำนาจบริหารและนิติบัญญัติของฝรั่งเศส ประธานาธิบดีและอำนาจของเขา นายกรัฐมนตรีและรัฐบาล. สภานิติบัญญัติ: อำนาจของรัฐสภา. ลักษณะเฉพาะของระบบรัฐของฝรั่งเศสสมัยใหม่

ในรูปแบบของรัฐบาล รัฐธรรมนูญฝรั่งเศสปี 1958 ได้จัดตั้งรัฐบาลผสมในประเทศนี้ สาธารณรัฐประธานาธิบดี - รัฐสภา,รวมคุณสมบัติของสาธารณรัฐประธานาธิบดีและรัฐสภา องค์ประกอบของสาธารณรัฐประธานาธิบดีในฝรั่งเศสเป็นวิธีการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่ไม่ใช่รัฐสภา ซึ่งเป็นข้อเท็จจริงที่ว่าเขามีอำนาจสำคัญในการเป็นผู้นำฝ่ายบริหาร

สัญญาณของสาธารณรัฐแบบรัฐสภาคือการปรากฏตัวของตำแหน่งนายกรัฐมนตรี, ความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาลต่อสภาล่าง - รัฐสภา, สิทธิของประธานาธิบดีในการยุบสภาแห่งชาติ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐบาลตั้งอยู่บนหลักการของการแยกอำนาจ แต่แนวความคิดของ "รัฐสภาที่มีเหตุผล" สร้างข้อได้เปรียบสำหรับผู้บริหารเหนือฝ่ายนิติบัญญัติ ระบอบการปกครองของฝรั่งเศสใกล้เคียงกับความเป็นคู่

ระบบของหน่วยงานสาธารณะระดับชาติประกอบด้วยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ รัฐบาล รัฐสภา หน่วยงานตุลาการและกึ่งตุลาการ

ตามรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐครองตำแหน่งแรกตามกฎหมายในระบบอำนาจรัฐสูงสุด อย่างไรก็ตาม เพื่อให้สถาบันนี้เป็นประชาธิปไตย ในปี 2543 ได้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งทำให้วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีลดลงเหลือห้าปี อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีฝรั่งเศสคนต่อไปหลังจากบทบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับเท่านั้นที่จะได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งใหม่ (ซึ่งจะเกิดขึ้นในปี 2545) ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากการเลือกตั้งทั่วไป เสมอภาค และโดยตรงตามระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมากในรอบแรกและญาติในรอบที่สอง

ไปที่หมายเลข ฟังก์ชั่นรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดี (มาตรา 5) หมายถึง การติดตามการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ การดำเนินการอนุญาโตตุลาการเพื่อให้หน่วยงานของรัฐทำงานเป็นปกติ บทบาทของผู้ค้ำประกันความเป็นอิสระของชาติ บูรณภาพแห่งดินแดน การปฏิบัติตามข้อตกลงของชุมชนและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม อำนาจตามรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดีไปไกลกว่านั้น ฟังก์ชั่นที่ระบุไว้. ประธานาธิบดีมีอำนาจกว้างขวางในด้านอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการ ตลอดจนอำนาจฉุกเฉิน นโยบายต่างประเทศ และอำนาจอื่นๆ

ที่สำคัญที่สุด - อำนาจประธาน ในด้านอำนาจบริหารเขาแต่งตั้งรัฐมนตรีและเจ้าหน้าที่ระดับสูงอื่น ๆ เป็นประธานในคณะรัฐมนตรีลงนามในพระราชกฤษฎีกาและข้อบัญญัติที่เขานำมาใช้มีส่วนร่วมในการจัดทำร่างกฎหมายของรัฐบาล

ในด้านกฎหมายเหล่านั้น. ในความสัมพันธ์กับรัฐสภา ประธานาธิบดีจะเรียกประชุมรัฐสภาในสมัยวิสามัญตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี ยื่นข้อเสนอต่อสภาเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยการตัดสินใจของเขา ให้สัตยาบันการแก้ไขรัฐธรรมนูญ หอประชุมจัดตั้งสภาคองเกรส หรือการลงประชามติ จะจัดขึ้น ประธานาธิบดีประกาศใช้กฎหมายภายใน 15 วันหลังจากยื่นต่อรัฐบาลและก่อนสิ้นสุดระยะเวลานี้อาจต้องมีการอภิปรายใหม่โดยสภากฎหมายหรือบทบัญญัติของแต่ละคนเช่น มีการยับยั้งญาติ การยับยั้งประธานาธิบดีสามารถถูกแทนที่โดยเสียงข้างมากในทั้งสองสภา สิทธิที่สำคัญและแทบไม่จำกัดของประธานาธิบดีก็คือการยุบสภาแห่งชาติ - สภาล่าง การยุบสภาจะยอมรับไม่ได้เฉพาะในกรณีต่อไปนี้: ภายในหนึ่งปีหลังจากการเลือกตั้งวิสามัญของหอการค้า กล่าวคือ การเลือกตั้งที่จัดขึ้นตั้งแต่การยุบครั้งสุดท้าย ในช่วงสถานการณ์ฉุกเฉิน ถ้าหน้าที่ของประธานาธิบดีดำเนินการโดยประธานวุฒิสภาหรือรัฐบาล

การยุบสภาต้องนำหน้าด้วยการปรึกษาหารือของประธานาธิบดีกับนายกรัฐมนตรีและประธานรัฐสภาทั้งสองสภา

อำนาจของประธานาธิบดีในด้านกฎหมายอยู่ติดกับของเขา สิทธิในการเรียกประชามติรัฐธรรมนูญกำหนดให้มีการลงประชามติสามกรณี ประการแรกคือการลงประชามติตามรัฐธรรมนูญเพื่อให้สัตยาบันการแก้ไขรัฐธรรมนูญ (มาตรา 89) การลงประชามติประเภทที่สองจัดทำโดย Art 11 แห่งรัฐธรรมนูญ ในระหว่างการประชุมรัฐสภา ตามข้อเสนอของทั้งสองสภา ประธานาธิบดีอาจยื่นประชามติร่างพระราชบัญญัติใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐ การให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคม บทความของรัฐธรรมนูญนี้อนุญาตให้ประธานาธิบดีกล่าวถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยตรงในประเด็นที่ระบุไว้ โดยไม่ผ่านรัฐสภา ซึ่งทำให้จุดยืนของเขาแข็งแกร่งขึ้นในกลไกของรัฐ สุดท้าย กรณีที่ 3 ของการลงประชามติไม่ได้บัญญัติไว้โดยตรงในรัฐธรรมนูญ แต่ได้มาจากความหมายของศิลปะ 53. นี่เป็นการลงคะแนนเสียงในประเด็นเรื่องอาณาเขต ซึ่งตามบทความนี้ ไม่สามารถแก้ไขได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากประชากรที่เกี่ยวข้อง ความยินยอมดังกล่าวแสดงผ่านการลงประชามติซึ่งจัดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในประเด็นเรื่องดินแดน

อำนาจของประธานาธิบดี ในตุลาการครอบคลุมสิทธิในการแต่งตั้งสมาชิกสภารัฐธรรมนูญสามคนและสิทธิในการให้อภัยตลอดจนความเป็นผู้นำของสภาผู้พิพากษาสูงสุดและการแต่งตั้งสมาชิกทั้งหมด

สำคัญมากคือ อำนาจฉุกเฉินประธาน. เขาสามารถแนะนำภาวะฉุกเฉินในประเทศได้เพียงลำพังภายใต้เงื่อนไขสองประการ: 1) มีการคุกคามที่ร้ายแรงและทันทีต่อสถาบันของสาธารณรัฐหรือต่อเอกราชของประเทศหรือต่อความสมบูรณ์ของอาณาเขตของตน หรือเพื่อการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ 2) การละเมิดการทำงานปกติของหน่วยงานของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามรัฐธรรมนูญ การประกาศใช้ภาวะฉุกเฉินนำหน้าด้วยการปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการกับนายกรัฐมนตรี ประธานสภาผู้แทนราษฎร และสภารัฐธรรมนูญ นอกจากนี้ ยังได้ประกาศใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ประธานาธิบดีต้องพูดกับประเทศชาติด้วยข้อความ ทันทีหลังจากมีการประกาศใช้ภาวะฉุกเฉินรัฐสภาจะประชุมในสมัยที่ "ถูกต้อง" ไม่สามารถยุบได้ แต่มีสิทธิที่จะพูดเกี่ยวกับการกระทำของประธานาธิบดีเท่านั้นในขณะที่รัฐสภาไม่มีการควบคุมที่แท้จริง อำนาจ (การยกเลิกการกระทำของประธานาธิบดี)

อำนาจฉุกเฉินของประธานาธิบดีอยู่ติดกับ .ของเขา อำนาจทางทหารประธานาธิบดีเป็นหัวหน้ากองกำลังติดอาวุธของประเทศ ประธานสภาสูงสุด และคณะกรรมการป้องกันประเทศ

ที่ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศประธานาธิบดีสรุปและให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศ (ยกเว้นที่กำหนดให้ต้องให้สัตยาบันโดยรัฐสภา) รับรองเอกอัครราชทูตและทูตพิเศษสำหรับอำนาจต่างประเทศ

ในบรรดาอำนาจที่แจกแจงไว้ รัฐธรรมนูญได้แยกความแตกต่างระหว่างสิทธิของประธานาธิบดีที่เขาใช้โดยอิสระ กับสิทธิที่ต้องใช้ลายเซ็นต์ของนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ (มาตรา 19) หากจำเป็น ประธานาธิบดีแต่งตั้งประชามติอย่างอิสระตามมาตรา 11 แห่งรัฐธรรมนูญ; ยุบสภาแห่งชาติ ประกาศภาวะฉุกเฉิน ส่งข้อความไปยังรัฐสภา; สอบสวนสภารัฐธรรมนูญเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศกับรัฐธรรมนูญ การดำเนินการทางกฎหมายที่ออกโดยประธานาธิบดีเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้อำนาจอื่นต้องมีลายเซ็นต์

การรับประกันประสิทธิภาพที่สำคัญ ประธาน -ของเขา ภูมิคุ้มกันในระหว่างการใช้อำนาจของเขา เขาไม่สามารถรับผิดชอบได้ ยกเว้นในกรณีของการทรยศหักหลัง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ความคุ้มกันของประธานาธิบดีฝรั่งเศสนั้นไม่แน่นอน แต่ความรับผิดชอบของประธานาธิบดีในการทรยศอย่างสูงนั้นดำเนินการในลักษณะพิเศษ เขาสามารถถูกตั้งข้อหาได้เพียงสองสภาเท่านั้นที่มีมติเหมือนกันด้วยคะแนนเสียงข้างมากจากจำนวนสมาชิกทั้งหมด ในแง่ดีคดีจะได้รับการตรวจสอบและการตัดสินใจขั้นสุดท้ายจะทำโดยศาลฎีกา

ในกรณีที่ประธานาธิบดียุติอำนาจก่อนเวลาอันควร ประธานวุฒิสภาจะใช้อำนาจดังกล่าวชั่วคราว และหากฝ่ายหลังมีอุปสรรคก็โดยรัฐบาล พวกเขาสามารถใช้อำนาจทั้งหมดของประธานาธิบดีได้ ยกเว้นการยุบสภาและการเสนอร่างพระราชบัญญัติเพื่อประชามติตามมาตรา 11 แห่งรัฐธรรมนูญ แต่การเปลี่ยนประธานาธิบดีดังกล่าวค่อนข้างเป็นระยะสั้น: การลงคะแนนเลือกตั้งประธานาธิบดีคนใหม่ ยกเว้นในกรณีเหตุสุดวิสัยที่สภารัฐธรรมนูญรับรอง เกิดขึ้นไม่น้อยกว่า 20 และไม่ช้ากว่า 35 วันหลังการบอกเลิก ของอำนาจประธานาธิบดี

รัฐบาลฝรั่งเศส - ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี

นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ นายกรัฐมนตรีมีสถานะพิเศษในรัฐบาล เขากำกับดูแลกิจกรรมรับผิดชอบการป้องกันประเทศดำเนินการตามกฎหมายแต่งตั้งตำแหน่งที่ไม่ใช่ทหารและพลเรือนในกรณีที่รัฐธรรมนูญกำหนดไว้หลังจากการอภิปรายในคณะรัฐมนตรีทำให้เกิดความเชื่อมั่นในรัฐบาล แทนที่ประธานาธิบดีหากจำเป็น มีสิทธิ์ในการริเริ่มทางกฎหมาย และอื่นๆ

รัฐมนตรียังได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี แต่ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญไม่ได้บังคับประธานาธิบดี เมื่อจัดตั้งรัฐบาล ต้องคำนึงถึงการจัดตำแหน่งกองกำลังทางการเมืองในรัฐสภาและรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ - เพื่อให้ได้รับความไว้วางใจจากรัฐสภา แต่ในทางปฏิบัติสิ่งนี้เสมอ เกิดขึ้นเนื่องจากการดำรงอยู่ของความรับผิดชอบของรัฐสภาของรัฐบาล

รัฐมนตรียุติอำนาจในลักษณะเดียวกับที่ประธานาธิบดีแต่งตั้งตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรียุติการปฏิบัติหน้าที่เมื่อยื่นคำขอลาออกของรัฐบาล (มาตรา ๘ ของรัฐธรรมนูญ) หน้าที่ของสมาชิกของรัฐบาลไม่สอดคล้องกับการใช้อำนาจหน้าที่ของรัฐสภา กับการบริการสาธารณะหรือกิจกรรมทางวิชาชีพใดๆ

รัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของคณะรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีคือการประชุมรัฐมนตรีที่มีประธานาธิบดีเป็นประธาน และคณะรัฐมนตรีคือการประชุมรัฐมนตรีที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีเพียงคณะรัฐมนตรีเท่านั้นที่ใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญของรัฐบาล การกระทำทั้งหมดที่นำมาใช้โดยองค์กรนี้ลงนามโดยประธานาธิบดี

รัฐธรรมนูญประดิษฐานหลักการ ความรับผิดชอบของรัฐสภาของรัฐบาลสำหรับนโยบายที่ดำเนินไปนั้น รัฐสภามีหน้าที่รับผิดชอบซึ่งอาจมีมติตำหนิติเตียนหรือปฏิเสธไม่ไว้วางใจได้ ในกรณีนี้ให้นายกรัฐมนตรีมอบหนังสือลาออกของรัฐบาลให้ประธานาธิบดี

ความรับผิดตามกฎหมายสมาชิกของรัฐบาลบริหารงานโดยสภายุติธรรมแห่งสาธารณรัฐ ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2536 เพื่อจัดการกับอาชญากรรมหรือการละเมิดที่กระทำโดยสมาชิกของรัฐบาลในการปฏิบัติหน้าที่ของตน คดีอาจเริ่มต้นขึ้นตามคำร้องขอของบุคคลที่ถือว่าตนถูกละเมิดสิทธิของตนโดยอาชญากรรมหรือการละเมิดที่รัฐมนตรีได้กระทำขึ้น

ความสามารถของรัฐบาลกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญตามหลักที่เหลือ: ประเด็นที่เป็นส่วนประกอบของรัฐธรรมนูญแทบไม่ได้กำหนดไว้เป็นพิเศษในรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญมีรายการประเด็นที่อยู่ในอำนาจของรัฐสภา ได้แก่ ประเด็นที่กฎหมายสามารถผ่านได้ คำถามที่ไม่อยู่ในขอบเขตของกฎหมายมีลักษณะเป็นข้อบังคับ (มาตรา 37) อำนาจการกำกับดูแลเป็นของประธานาธิบดีและรัฐบาล อำนาจของประธานาธิบดีถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ในส่วนอื่นๆ รัฐบาลก็ใช้อำนาจการกำกับดูแล นอกจากนี้ รัฐบาลมีอำนาจสำคัญในกระบวนการนิติบัญญัติ มันหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายก่อนที่จะถูกส่งไปยังรัฐสภา มีสิทธิที่จะแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ควบคุมการเคลื่อนไหวของ "รถรับส่งฝ่ายนิติบัญญัติ" กำหนดลำดับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในสภาผู้แทนราษฎร

รัฐสภาฝรั่งเศสประกอบด้วยสองห้อง: สมัชชาแห่งชาติและวุฒิสภา สมัชชาแห่งชาติ -สภาผู้แทนราษฎร - ประกอบด้วยผู้แทน 577 คน พวกเขาได้รับการเลือกตั้งในเวลาเดียวกันเป็นเวลา 5 ปีโดยการลงคะแนนเสียงแบบสากลและโดยตรงโดยระบบเสียงข้างมากของเสียงข้างมากในรอบแรกและญาติในรอบที่สอง พลเมืองฝรั่งเศสที่อายุครบ 23 ปีมีสิทธิในการออกเสียงลงคะแนน

บนบ้าน - วุฒิสภา -เกิดขึ้นจากการเลือกตั้งสามขั้นตอนเป็นหลัก วุฒิสมาชิกได้รับเลือกจากภาควิชาโดยวิทยาลัยการเลือกตั้ง ซึ่งรวมถึงผู้แทนสภาภูมิภาคและภาควิชา ตลอดจนผู้แทนสภาชุมชน พวกเขาคือผู้ที่เป็นเสียงข้างมากในแต่ละวิทยาลัยและกำหนดผลลัพธ์ของการเลือกตั้งวุฒิสมาชิก วุฒิสภาประกอบด้วยสมาชิก 305 คน มาจากการเลือกตั้ง 9 ปี

ในขณะเดียวกัน วุฒิสภาก็ค่อยๆ ปรับปรุง โดย 1/3 ทุกๆ 3 ปี ในหน่วยงานขนาดใหญ่ สมาชิกวุฒิสภาจะได้รับเลือกจากระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน ส่วนที่เหลือ - โดยระบบเสียงข้างมากที่ครองเสียงข้างมากในรอบแรกและญาติในรอบที่สอง พลเมืองฝรั่งเศสที่อายุครบ 35 ปีสามารถได้รับเลือกเป็นวุฒิสมาชิก

รัฐสภา - ร่างกายถาวรมีการประชุมสามัญปีละหนึ่งครั้ง: ตั้งแต่ต้นเดือนตุลาคมถึงสิ้นเดือนมิถุนายน การประชุมวิสามัญจัดขึ้นโดยประธานาธิบดีตามคำร้องขอของนายกรัฐมนตรีหรือผู้แทนเสียงข้างมากของรัฐสภา รัฐสภานั่งแยกกัน มีการประชุมร่วมกันเป็นกรณีเดียว เมื่อสภาผู้แทนราษฎรจัดตั้งรัฐสภาให้สัตยาบันแก้ไขรัฐธรรมนูญ

การจัดระเบียบของแชมเบอร์รวมถึงประธาน, ผู้แทนของเขา, สำนักของแชมเบอร์, กลุ่มพรรค, กลุ่มที่เรียกว่ารัฐสภาและคณะกรรมาธิการ มีค่าคอมมิชชั่นทางกฎหมายและค่าคอมมิชชั่นอื่นๆ (เช่น ค่าคอมมิชชั่นการสืบสวน) ค่าคอมมิชชั่นทางกฎหมายแบ่งออกเป็นแบบถาวรและแบบพิเศษ ค่าคอมมิชชั่นถาวรถูกสร้างขึ้นตลอดระยะเวลาของการประชุมรัฐสภาที่เกี่ยวข้อง (สมัชชาแห่งชาติ) และคณะกรรมการพิเศษ - สำหรับการพัฒนาหนึ่งการกระทำ

สถานะของสมาชิกรัฐสภามีลักษณะเป็นอาณัติอิสระ เข้ากันไม่ได้กับตำแหน่งราชการ การแสดงตนของการชดใช้ค่าเสียหายและภูมิคุ้มกัน การชดใช้ประกอบด้วยการไม่รับผิดชอบของสมาชิกรัฐสภาต่อความคิดเห็น แถลงการณ์ หรือการลงคะแนนเสียงในการปฏิบัติหน้าที่รอง (ยิ่งไปกว่านั้น สภาการไม่รับผิดชอบดังกล่าวไม่สามารถยกเลิกได้) เช่นเดียวกับค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน ซึ่งค่อนข้างสูง ความคุ้มกันของรัฐสภาหมายความว่าเจ้าหน้าที่ไม่สามารถดำเนินคดีหรือถูกจับกุมในข้อหาก่ออาชญากรรมหรือความผิดทางอาญาโดยไม่ได้รับอนุญาตจากห้อง (ระหว่างช่วงเวลา - โดยไม่ได้รับอนุญาตจากสำนักหอการค้า) ยกเว้นการกักขังในที่เกิดเหตุ (ศิลปะ . 26).

เมื่อเข้ารับตำแหน่งและเมื่อสิ้นสุดการมอบอำนาจ สมาชิกรัฐสภาแต่ละคนมีหน้าที่ยื่นคำประกาศสถานะทรัพย์สินของตนต่อสำนักหอการค้า

ความสามารถของรัฐสภา -ถูกจำกัดโดยรัฐธรรมนูญอย่างแน่นอน ซึ่งหมายความว่ารัฐสภาสามารถตัดสินใจได้เฉพาะประเด็นที่ระบุไว้อย่างชัดแจ้งในรัฐธรรมนูญและกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ที่สำคัญที่สุดของพวกเขาตามศิลปะ มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญ เป็นไปได้ที่จะยอมรับกฎระเบียบของสิทธิพลเมืองและการค้ำประกันขั้นพื้นฐาน ประเด็นเรื่องสัญชาติ ความสัมพันธ์ในครอบครัว มรดกและของกำนัล กฎหมายอาญา กระบวนการทางอาญาและการนิรโทษกรรม ฝ่ายตุลาการและการกำหนดสถานะของผู้พิพากษา การปล่อยเงิน , การจัดตั้งและการจัดเก็บภาษี, การกำหนดขั้นตอนการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรและรัฐบาลท้องถิ่น, ข้าราชการพลเรือน, การแปลงสัญชาติและการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ; การกำหนดหลักการพื้นฐานขององค์กรป้องกันประเทศ การปกครองตนเองในท้องถิ่น การศึกษา ระบอบทรัพย์สิน สิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ ตลอดจนภาระผูกพัน แรงงาน กฎหมายสหภาพแรงงาน และกฎหมายประกันสังคม นอกจากนี้ รัฐสภายังอนุมัติสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สำคัญที่สุดที่ประธานาธิบดีสรุปก่อนการให้สัตยาบัน (มาตรา 53) รัฐสภารับรองกฎหมายในประเด็นเหล่านี้

รัฐสภายังมีประเด็นอื่นๆ อีกหลายประเด็นที่แก้ไขได้ แต่ไม่ใช่ด้วยการนำกฎหมายมาใช้ แต่ด้วยการออกกฤษฎีกาและมติต่างๆ ซึ่งได้แก่ การอนุญาตให้ประกาศสงคราม การยืดเวลาการปิดล้อมนานกว่า 12 วัน การควบคุมกิจกรรมของรัฐบาล การแต่งตั้งสมาชิกศาลฎีกาและหอการค้ายุติธรรมแห่งสาธารณรัฐ

ทิศทางสำคัญของรัฐสภาฝรั่งเศสเช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ คือ การนำกฎหมายมาใช้ ที่ตามรัฐธรรมนูญ เราควรแยกความแตกต่างระหว่างกฎหมายธรรมดา ซึ่งกฎหมายการเงินประกอบด้วยความหลากหลายพิเศษ กฎหมายอินทรีย์ ตลอดจนกฎหมายที่เปลี่ยนรัฐธรรมนูญ ทั้งหมดมีคุณสมบัติของขั้นตอนการตรวจสอบ สิทธิในการริเริ่มทางกฎหมายเป็นของนายกรัฐมนตรีและสมาชิกรัฐสภา นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรีแนะนำร่างกฎหมายและสมาชิกรัฐสภา -- ข้อเสนอทางกฎหมาย สามารถวางไว้ในห้องใดก็ได้ ตั๋วเงินมักจะต้องอ่านสามครั้ง แต่อาจมีการอ่านมากกว่านี้

ลักษณะของกระบวนการทางกฎหมายในรัฐสภาฝรั่งเศสคือบทบาทสำคัญของรัฐบาลในเรื่องนี้ มันสามารถแก้ไขร่าง, กำหนดให้มีการลงคะแนนเสียงในร่าง (เช่นลงคะแนนสำหรับร่างโดยรวม) กฎหมายที่ผ่านโดยบ้านหลังหนึ่งจะถูกส่งต่อไปยังบ้านหลังอื่น หากกฎหมายได้รับการอนุมัติจากสภาในรูปแบบที่ไม่เปลี่ยนแปลงโดยสิ้นเชิง กฎหมายจะถูกส่งไปยังประธานาธิบดี หากสภาที่สองไม่อนุมัติกฎหมายหรือข้อกำหนดส่วนบุคคล วิธีหลักในการเอาชนะความขัดแย้งระหว่างพวกเขาคือ "รถรับส่ง" ของสภานิติบัญญัติ ซึ่งหมายความว่าสภาจะพิจารณากฎหมายจนกว่าพวกเขาจะพัฒนาข้อความที่เหมือนกันทุกประการ "รถรับส่ง" สามารถทำได้นานเท่าที่คุณต้องการ

แต่รัฐบาลมีสิทธิที่จะหยุดเขา ตามอาร์ท. มาตรา ๔๕ แห่งรัฐธรรมนูญ นายกรัฐมนตรีมีสิทธิเรียกประชุมคณะกรรมการสภาแบบผสมของห้องต่างๆ คณะกรรมการจะเรียกประชุมหลังจากลงคะแนนเสียงสามครั้งในกฎหมายในแต่ละสภาหรือหลังจากการลงคะแนนครั้งเดียวโดยสภาเกี่ยวกับกฎหมายที่รัฐบาลประกาศเร่งด่วน ชะตากรรมของโครงการที่ทำโดยคณะกรรมการความเท่าเทียมกันอีกครั้งขึ้นอยู่กับรัฐบาล กรรมาธิการไม่อาจส่งเนื้อความที่คณะกรรมาธิการเสนอให้รัฐสภาแล้วกระบวนการรับส่งเริ่มต้นอีกครั้ง หรืออาจยื่นข้อนี้ต่อรัฐสภา รัฐสภาจะแก้ไขเฉพาะข้อความของคณะกรรมการความเสมอภาคที่ตกลงกับรัฐบาลเท่านั้น หากรัฐสภามีกฎหมายและวุฒิสภาให้ความเห็นชอบก็ให้ส่งกฎหมายไปยังประธานาธิบดี หากคณะกรรมการพาริตีไม่พัฒนาร่างกฎหมายที่ตกลงกันไว้ หรือสภาใดไม่เห็นด้วย รัฐสภาจะหารือและลงมติเกี่ยวกับข้อความที่มีอยู่ก่อนการจัดตั้งคณะกรรมาธิการแบบผสม หากข้อความนี้ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภา กฎหมายจะถือเป็นลูกบุญธรรมและส่งไปยังประธานาธิบดี และในกรณีที่ไม่อนุมัติ "รถรับส่ง" จะยังคงดำเนินการอยู่ หรือรัฐบาลอนุญาตให้รัฐสภาใช้กฎหมายในที่สุด

ภายหลังการรับรองโดยรัฐสภา ประธานาธิบดีจะประกาศใช้กฎหมายภายใน 15 วัน ก่อนสิ้นสุดระยะเวลานี้ ประธานาธิบดีอาจยับยั้งกฎหมายทั้งหมดหรือตามบทบัญญัติของกฎหมายทั้งหมด การยับยั้งประธานาธิบดีสามารถแทนที่ได้โดยรัฐสภา ถ้ามันเกิดขึ้น ประธานาธิบดีต้องลงนามในกฎหมาย หลังจากที่ประธานาธิบดีลงนามในกฎหมายแล้ว นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องจะลงนามรับสนอง นอกจากนี้ยังมีการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการและกฎหมายได้รับอำนาจทางกฎหมาย

การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการเงินในรัฐสภามีลักษณะเฉพาะบางประการ สามารถส่งได้โดยรัฐบาลและต่อรัฐสภาเท่านั้น หากรัฐสภาไม่รับรองกฎหมายภายใน 70 วันหลังจากยื่นร่าง ประธานาธิบดีอาจออกกฤษฎีกาในประเด็นที่เกี่ยวข้องได้

การนำกฎหมายอินทรีย์มาใช้ยังมีความโดดเด่นด้วยความคิดริเริ่มอย่างมาก ต้องใช้เวลาอย่างน้อย 15 วันระหว่างช่วงเวลาที่ส่งร่างไปยังรัฐสภาและการพิจารณา กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับวุฒิสภาต้องผ่านสภาทั้งสองด้วยถ้อยคำที่เหมือนกัน ถ้ารัฐบาลหลังจากใช้ "รถรับส่ง" และคณะกรรมการความเท่าเทียมแล้ว ให้สิทธิ์ในการรับเอากฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญขั้นสุดท้ายมาใช้กับรัฐสภาแล้ว รายชื่อผู้แทนส่วนใหญ่ก็สามารถนำมาใช้ได้ (ในขณะที่การรับเอา กฎหมายง่ายๆ ส่วนใหญ่ของผู้ที่มีส่วนร่วมในการลงคะแนนก็เพียงพอแล้ว); กฎหมายอินทรีย์หลังจากที่รัฐสภายอมรับ แต่ก่อนที่จะลงนามโดยประธานาธิบดี จะต้องมีการตรวจสอบรัฐธรรมนูญภาคบังคับ

กฎหมายรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสประกอบด้วย สถาบันกฎหมายที่ได้รับมอบหมายการมอบอำนาจให้รัฐบาลจะดำเนินการหากมีโครงการโดยการออกกฎหมายพิเศษที่เปิดใช้งาน ฝ่ายหลังควรจัดให้มีเรื่องและระยะเวลาในการมอบอำนาจ โดยวิธีการมอบอำนาจ รัฐบาลจะออกข้อบัญญัติในเรื่องที่อยู่ในขอบเขตของกฎหมาย พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา

การควบคุมรัฐสภาเหนือกิจกรรมของรัฐบาลจะดำเนินการโดยใช้คำถามรัฐสภากับรัฐมนตรี คำตอบที่จำเป็นต้อง; ผ่านกิจกรรมของคณะกรรมาธิการชั่วคราวเพื่อควบคุมและสอบสวนตลอดจนผู้ไกล่เกลี่ยรัฐสภา หลังก่อตั้งขึ้นในฝรั่งเศสในปี 2516

ผู้ไกล่เกลี่ยได้รับการแต่งตั้งเป็นเวลาหกปีโดยคณะรัฐมนตรี พิจารณาการร้องเรียนเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิและเสรีภาพโดยหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ การร้องเรียนไปยังผู้ไกล่เกลี่ยจะถูกส่งผ่านสมาชิกรัฐสภาของทั้งสองห้อง ผู้ไกล่เกลี่ยไม่มีอำนาจ เขาทำได้เพียงให้คำแนะนำในการกำจัดการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของประชาชน และเสนอข้อเสนอเพื่อปรับปรุงการทำงานของหน่วยงานบางแห่ง

รูปแบบของการควบคุมรัฐสภาที่ระบุไว้นั้นดำเนินการโดยทั้งสองห้อง สิ่งเหล่านี้ไม่เกี่ยวข้องกับคำขอของรัฐสภาเกี่ยวกับผลกระทบใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับรัฐบาลเช่น ด้วยความรับผิดชอบของรัฐสภาของรัฐบาล แต่ความรับผิดชอบดังกล่าวมีอยู่ รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อรัฐสภาเท่านั้น รูปแบบของความรับผิดชอบของรัฐสภาของรัฐบาล ได้แก่ การลงมติตำหนิและการไม่ไว้วางใจ ความละเอียดของการประณามเกิดขึ้นจากความคิดริเริ่มของผู้แทนซึ่งต้องมาจากอย่างน้อย 1 ใน 10 ของจำนวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดของสมัชชาแห่งชาติ การลงมติสามารถเกิดขึ้นได้ภายใน 48 ชั่วโมงหลังการแนะนำ มติดังกล่าวถือเป็นการนำมาใช้หากเสียงข้างมากของผู้แทนสภาลงคะแนนเสียงทั้งหมด ผู้เขียนไม่สามารถส่งมติตำหนิติเตียนได้อีกครั้งในสมัยเดียวกันของรัฐสภา ยกเว้นในกรณีดังกล่าวที่นายกรัฐมนตรีเริ่มตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่น

การถอนความเชื่อมั่นอาจเกิดขึ้นหลังจากที่นายกรัฐมนตรีตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่นต่อรัฐบาลต่อหน้ารัฐสภา รัฐธรรมนูญ (มาตรา 49) แยกความแตกต่างระหว่างการปฏิเสธไม่ไว้วางใจสองประเภทขึ้นอยู่กับเหตุผลที่นายกรัฐมนตรียกประเด็นความเชื่อมั่น เรื่องดังกล่าวอาจเกี่ยวข้องกับการอนุมัติโครงการหรือการประกาศนโยบายทั่วไปของรัฐบาล หรืออาจเกี่ยวข้องกับการยอมรับโดยรัฐสภาในการดำเนินการใด ๆ ที่พึงประสงค์ต่อรัฐบาล ในกรณีประหม่า คำถามเกี่ยวกับการอนุมัตินโยบายของรัฐบาลจะต้องได้รับการโหวต และหากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่ลงคะแนนเสียงให้อนุมัติ ให้ถือว่าแผนงานหรือการประกาศนโยบายทั่วไปนั้นได้รับการอนุมัติ และหาก น้อยก็ไม่ใช่ หากนายกรัฐมนตรีตั้งคำถามเกี่ยวกับการใช้ร่างกฎหมาย จะไม่ลงคะแนนคำถามเกี่ยวกับความมั่นใจ การกระทำที่เกี่ยวข้องถือเป็นการยอมรับ และการให้ความเชื่อมั่นโดยอัตโนมัติ เว้นแต่ภายใน 24 ชั่วโมงหลังจากที่มีการตั้งคำถามเกี่ยวกับความเชื่อมั่น รัฐสภาจะไม่ลงมติว่าด้วยการตำหนิ

ผลทางกฎหมายของมติตำหนิและไม่อนุมัติโดยรัฐสภาของโครงการหรือประกาศนโยบายทั่วไปของรัฐบาลจะเหมือนกัน: นายกรัฐมนตรีต้องให้บริการประธานาธิบดีกับการลาออกของรัฐบาล

ในบรรดาองค์กรที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐในฝรั่งเศส สถานที่พิเศษถูกครอบครองโดยหน่วยงานควบคุมตามรัฐธรรมนูญ แบบจำลองการควบคุมรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสมีคุณสมบัติหลายประการ ประการแรก การควบคุมตามรัฐธรรมนูญเป็นเบื้องต้น ประการที่สอง มีการตรวจสอบการกระทำทางกฎหมายที่แตกต่างกันเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญโดยหน่วยงานต่างๆ: กฎหมาย - โดยสภารัฐธรรมนูญและการกระทำของฝ่ายบริหาร - โดยสภาแห่งรัฐ ประการที่สาม สภารัฐธรรมนูญและสภาแห่งรัฐไม่ใช่ศาล แต่เป็นหน่วยงานกึ่งตุลาการ

สภารัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 9 คน ได้รับการแต่งตั้งเป็นเวลา 9 ปีโดยไม่มีสิทธิแต่งตั้งใหม่ ได้รับการแต่งตั้งจาก 1/3 ประธานและประธานรัฐสภา. ทุกๆ 3 ปี สภารัฐธรรมนูญจะต่ออายุ 1/3 นอกจากนี้ อดีตประธานาธิบดีทั้งหมดยังขึ้นดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีในสภารัฐธรรมนูญ สมาชิกภาพในสภาไม่สอดคล้องกับกิจกรรมมากมาย: การเป็นผู้ประกอบการ การดำรงตำแหน่งใดๆ ในกลไกของรัฐ และในการเป็นผู้นำของสมาคมทางการเมือง ประธานสภารัฐธรรมนูญได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี

ความสามารถสภารัฐธรรมนูญมีความหลากหลายมาก หน้าที่หลักของมันคือการพิจารณาประเด็นของการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของการกระทำทางกฎหมายจำนวนหนึ่ง กฎหมายและระเบียบข้อบังคับของสภาผู้แทนราษฎรต้องได้รับการตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญก่อนที่จะมีผลบังคับใช้ ในขณะที่กฎหมายทั่วไปและสนธิสัญญาระหว่างประเทศอาจมีการพิจารณาทบทวนรัฐธรรมนูญที่เป็นทางเลือก ในทุกกรณี การควบคุมเป็นเบื้องต้น ในเวลาเดียวกัน ความคิดริเริ่มในการพิจารณาข้อพิพาทเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญเป็นของประธานาธิบดี นายกรัฐมนตรี ประธานสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกรัฐสภาของสภาใด ๆ จำนวนอย่างน้อย 60 คน หากพบว่าการกระทำใดขัดต่อรัฐธรรมนูญจะตราขึ้นมิได้

นอกจากนี้ ความสามารถของสภารัฐธรรมนูญยังรวมถึงการแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับความสามารถของผู้มีอำนาจทางกฎหมายและผู้บริหาร เกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาและประธานาธิบดี เกี่ยวกับความไม่ลงรอยกันของตำแหน่ง การตรวจสอบตำแหน่งที่ว่างของประธานาธิบดี การตรวจสอบ การลงประชามติและการประกาศผลและประเด็นอื่นๆ

ขั้นตอนการพิจารณาคดีในสภารัฐธรรมนูญปิดและเป็นลายลักษณ์อักษร นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงเป็นเรื่องปกติที่จะอธิบายว่าไม่ใช่เป็นตุลาการ แต่เป็นองค์กรกึ่งตุลาการ

สภารัฐกิจกรรมหนึ่งมีการควบคุมตามรัฐธรรมนูญด้วย คณะกรรมการกฤษฎีกาประกอบด้วยนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และสมาชิกที่ประธานาธิบดีแต่งตั้ง คณะมนตรีพิจารณากรณีที่ไม่สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญของการกระทำบางอย่างของผู้บริหารระดับสูงเกี่ยวกับการร้องเรียนการใช้อำนาจโดยมิชอบของบุคคลใด ๆ สภาเพิกถอนการกระทำที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ กล่าวอีกนัยหนึ่ง การควบคุมตามรัฐธรรมนูญที่ดำเนินการโดยสภาแห่งรัฐ ตรงกันข้ามกับการควบคุมของสภารัฐธรรมนูญ ตามมาและเฉพาะเจาะจง

ระบบตุลาการของฝรั่งเศสมีหลายองค์ประกอบ ประกอบด้วยระบบศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ศาลปกครองและศาลพิเศษ

ระบบศาลของเขตอำนาจศาลทั่วไปรูปร่าง:

^ ศาลชั้นต้นที่ดำเนินการอย่างน้อยหนึ่งแห่งในแต่ละเมืองหลักของแผนกเช่นเดียวกับในเขตตุลาการและพิจารณาคดีแพ่งโดยเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสูงถึง 20,000 ฟรังก์รวมถึงคดีอาญาซึ่งเป็นไปได้ที่จะกำหนดโทษจำคุก สูงสุด 2 เดือนหรือปรับสูงสุด 6,000 ฟรังก์ (เมื่อพิจารณาคดีอาญา ศาลเหล่านี้เรียกว่าศาลตำรวจ)

^ ศาลชั้นสูงที่สร้างขึ้นตามกฎหนึ่งในแต่ละแผนกและพิจารณาคดีอาญาและคดีแพ่งส่วนใหญ่

^ ศาลอุทธรณ์สร้างหนึ่งสำหรับ 2-4 แผนก

^ ศาลคณะลูกขุนซึ่งมีอยู่ในแต่ละแผนกประกอบด้วยผู้พิพากษามืออาชีพสามคนและคณะลูกขุนเก้าคนได้ยินเฉพาะคดีอาญา

^ ศาล Cassation หัวหน้าตุลาการแห่งชาติ

ระบบ ความยุติธรรมทางปกครองแยกออกจากศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ประกอบด้วยศาลปกครอง ศาลอุทธรณ์ และสภาแห่งรัฐ ซึ่งเป็นหัวหน้าระบบยุติธรรมทางปกครอง

29. รูปแบบของรัฐบาลและระบอบการปกครองของรัฐ: แนวคิดและประเภท

รูปแบบของรัฐบาล - ลำดับขององค์กรและปฏิสัมพันธ์ของอำนาจรัฐสูงสุดการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันและกับประชากร

ราชาธิปไตย - มีประมุขซึ่งสืบทอดอำนาจ

สัมบูรณ์: อำนาจของพระมหากษัตริย์ไม่ถูกจำกัดด้วยสิ่งใด ไม่มีรัฐธรรมนูญ (สุลต่านโอมาน); แต่แท้จริงแล้วไม่ว่ารัฐธรรมนูญและรัฐสภาจะมีอยู่จริงหรือไม่ก็ตาม ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์รวมถึงคูเวต สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์: พระมหากษัตริย์สามารถระงับรัฐธรรมนูญได้

รัฐสภา - ประมุขแห่งรัฐเป็นราชา แต่อำนาจนิติบัญญัติและผู้บริหารของเขามี จำกัด เขาเป็นสัญลักษณ์ของชาติรัฐบาลจัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภาจริง ๆ อำนาจทางกฎหมายของการกระทำของพระมหากษัตริย์ปรากฏหลังจากการกระทำคือ โดยรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องรับรอง พระมหากษัตริย์ไม่มีสิทธิ์ยับยั้งการกระทำของรัฐบาล (แบบฟอร์มนี้ - ในระบอบราชาธิปไตยส่วนใหญ่: ญี่ปุ่น บริเตนใหญ่ เบลเยียม เดนมาร์ก)

สาธารณรัฐ - การเลือกตั้งผู้มีอำนาจสูงสุดของรัฐความรับผิดชอบต่อประชากร

ประธานาธิบดี (สหรัฐอเมริกา): ก) ประธานาธิบดีไม่ได้มาจากการเลือกตั้งโดยวิธีรัฐสภา ข) ประธานาธิบดีจัดตั้งรัฐบาล รัฐบาลรับผิดชอบเฉพาะประธานาธิบดีเท่านั้น ประธานาธิบดีไม่มีสิทธิ์ยุบสภาล่าง

รัฐสภา (เยอรมนี อินเดีย): ก) ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากรัฐสภา ข) รัฐสภามีส่วนร่วมในการจัดตั้งรัฐบาล ค) รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบทางการเมืองต่อรัฐสภา ง) ประธานาธิบดีสามารถยุบสภาล่างได้

ผสม - ตามตัวอย่างของฝรั่งเศส: ก) ประธานาธิบดีได้รับเลือกจากประชาชนและจัดตั้งรัฐบาล ข) รัฐสภาโดยเฉพาะสภาล่างสามารถลงมติตำหนิซึ่งอาจนำไปสู่การยุบรัฐบาล การลาออกของรัฐบาล ค) ประธานาธิบดีสามารถยุบสภาล่างได้

ระบอบการเมือง - ชุดของวิธีการ เทคนิค วิธีการใช้อำนาจรัฐ

ระบอบการปกครองของรัฐเป็นคำอธิบายทั่วไปของรูปแบบและวิธีการในการใช้อำนาจรัฐในประเทศใดประเทศหนึ่ง อย่างไรก็ตาม พึงระลึกไว้เสมอว่า อำนาจรัฐ เพื่อแก้ปัญหานั้น ใช้ไปพร้อม ๆ กัน รูปแบบต่างๆและวิธีการ

ธรรมชาติของระบอบการปกครองของรัฐในประเทศ การใช้รูปแบบและวิธีการบางอย่างในการใช้อำนาจรัฐ การบริหารงานของรัฐถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ โดยได้รับอิทธิพลจากระบบพรรคที่มีอยู่ในประเทศ ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ การเชื่อมโยงโดยตรงและข้อเสนอแนะของพรรคการเมือง องค์กรสาธารณะ หน่วยงานของรัฐที่มีประชากร อุดมการณ์ที่แพร่หลายในสังคม ระดับของวัฒนธรรมการเมือง ประเพณี และอื่นๆ สถานการณ์อื่น ๆ รวมทั้งบางครั้งบุคลิกภาพของหัวหน้ารัฐ

จากมุมมองของกฎหมายรัฐธรรมนูญ ระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐมีลักษณะเฉพาะดังนี้

1) การยอมรับสิทธิและเสรีภาพทางการเมืองในขอบเขตที่ให้โอกาสในการมีส่วนร่วมอย่างอิสระและแข็งขันของพลเมืองในการกำหนดนโยบายของรัฐและอนุญาตให้มีเงื่อนไขทางกฎหมายและเท่าเทียมกันในการดำเนินการไม่เพียง แต่สำหรับฝ่ายที่ปกป้องนโยบายของรัฐบาล แต่ยังสำหรับฝ่ายค้านที่ต้องการ นโยบายที่แตกต่าง

2) พหุนิยมทางการเมืองและการถ่ายโอนผู้นำทางการเมืองจากพรรคหนึ่งไปยังอีกพรรคหนึ่ง และด้วยเหตุนี้ การก่อตั้งหน่วยงานหลักของรัฐ (รัฐสภา ประมุขแห่งรัฐ) ผ่านการเลือกตั้งทั่วไปและโดยพลเมืองโดยเสรี ทุกฝ่าย สมาคมสาธารณะ พลเมืองมีความสามารถเท่าเทียมกันทางกฎหมาย

๓) การแยกอำนาจ เอกราชของหน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาล

(ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายตุลาการ ฯลฯ) พร้อมระบบตรวจสอบและถ่วงดุลและรับรองปฏิสัมพันธ์

4) การมีส่วนร่วมที่จำเป็นและจริงในการใช้อำนาจรัฐโดยตัวแทนระดับชาติและมีเพียงสิทธิ์ในการออกกฎหมายกำหนดรากฐานของนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศของรัฐงบประมาณ การตัดสินใจโดยส่วนใหญ่ในขณะที่ปกป้องสิทธิของชนกลุ่มน้อยและสิทธิของฝ่ายค้านทางการเมือง;

5) เสรีภาพในการเผยแพร่อุดมการณ์ทางการเมืองใด ๆ หากผู้ติดตามไม่เรียกร้องให้ใช้ความรุนแรงไม่ละเมิดกฎของศีลธรรมและพฤติกรรมทางสังคมไม่ล่วงล้ำสิทธิของพลเมืองอื่น

ในบางประเทศ สัญญาณที่ระบุอย่างใดอย่างหนึ่งถูกละเมิด รูปแบบต่าง ๆ ของกึ่งประชาธิปไตย ระบอบประชาธิปไตยที่จำกัด และค่อนข้างเสรีเกิดขึ้น (ศรีลังกา อียิปต์ ตุรกี ฯลฯ)

ระบอบเผด็จการ (เผด็จการ) เช่นเดียวกับระบอบประชาธิปไตยสามารถอยู่ในระบบสังคมที่แตกต่างกัน มันเกิดขึ้นในประเทศทุนนิยมที่พัฒนาแล้ว (เช่น องค์ประกอบของมันอยู่ในฝรั่งเศสภายใต้ตำแหน่งประธานาธิบดีของเดอโกล) นี่เป็นเหตุการณ์ปกติที่เกิดขึ้นในประเทศกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ (อินโดนีเซีย โมร็อกโก เปรู เป็นต้น) ระบอบกลางระหว่างระบอบเผด็จการและเผด็จการมีอยู่ในรัฐสังคมนิยมบางรัฐ (เช่น ในฮังการีช่วงปลายทศวรรษที่ 80 - ในยุคก่อน การล่มสลายของระบบคอมมิวนิสต์)

1) สิทธิทางการเมืองและเสรีภาพของประชาชนได้รับการยอมรับในขอบเขตที่ จำกัด ซึ่งไม่ได้จัดให้มีการมีส่วนร่วมอย่างอิสระของประชาชน (การมีส่วนร่วม) ในการกำหนดนโยบายของรัฐ

2) การถ่ายโอนผู้นำทางการเมืองจากพรรคหนึ่งไปยังอีกพรรคหนึ่งและการจัดตั้งหน่วยงานสูงสุดของรัฐตามรัฐธรรมนูญควรเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการเลือกตั้ง แต่การเลือกพรรคโดยผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างที่เราได้เห็นนั้นมี จำกัด ;

3) การยอมรับพหุนิยมทางการเมืองแบบจำกัดเท่านั้น อนุญาตเฉพาะบางองค์กรเท่านั้น และภายใต้เงื่อนไขบางประการ การตัดสินใจของรัฐจะทำโดยฝ่ายปกครองส่วนใหญ่โดยไม่คำนึงถึงสิทธิของชนกลุ่มน้อย

4) หลักการแบ่งแยกอำนาจอาจกล่าวถึงในรัฐธรรมนูญ แต่แท้จริงแล้ว ถูกปฏิเสธ

5) พหุนิยมของอุดมการณ์ทางการเมืองมีจำกัด

6) กองทัพมักมีบทบาททางการเมือง

จากมุมมองของธรรมชาติของสถาบันกฎหมายรัฐธรรมนูญ ระบอบเผด็จการมีลักษณะดังต่อไปนี้:

1) สิทธิทางการเมืองและเสรีภาพของประชาชน ความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมอย่างอิสระและแข็งขันในการกำหนดนโยบายของรัฐนั้นถูกปฏิเสธโดยพื้นฐานโดยแนวคิดของภาวะผู้นำซึ่งเป็นพื้นฐานของระบอบการปกครอง

2) การย้ายผู้นำทางการเมืองจากพรรคหนึ่งไปยังอีกพรรคหนึ่งไม่สามารถดำเนินการผ่านการเลือกตั้งได้: โดยปกติแล้วจะมีพรรคกฎหมายหนึ่งพรรค และหากพรรคอื่นได้รับอนุญาตให้ดำรงอยู่ได้ (พรรคประชาธิปไตยที่อยู่ภายใต้ระบอบคอมมิวนิสต์ในบัลแกเรีย เวียดนาม เกาหลีเหนือ โปแลนด์ เชโกสโลวะเกีย ฯลฯ) เช่นเดียวกับองค์กรสาธารณะขนาดใหญ่ที่อยู่ภายใต้การควบคุมของพรรค

3) พหุนิยมทางการเมืองถูกปฏิเสธโดยพื้นฐาน ไม่อนุญาตให้มีความขัดแย้งทางการเมือง

4) การแยกอำนาจถูกปฏิเสธ

5) อุดมการณ์ทางการเมืองบังคับเดียว (ลัทธิมาร์กซ์ - เลนินในประเทศของสังคมนิยมเผด็จการ, การระดมพลในซาอีร์ในยุค 60-80, ลัทธิ Nkrumahism ในกานาในยุค 60 เป็นต้น) มีให้โดยการบังคับของรัฐในรูปแบบที่ชัดเจนหรือซ่อนเร้น

รูปแบบการปกครองแบบผสมในฝรั่งเศส (ควรแสดงให้เห็นด้วยว่าเหตุใดฝรั่งเศสตามรัฐธรรมนูญปี 1958 จึงเรียกว่าสาธารณรัฐแบบผสมหรือกึ่งประธานาธิบดีซึ่งมีรูปแบบการปกครองแบบใดและมีลักษณะอย่างไร)

ตามรูปแบบของรัฐบาล ฝรั่งเศสเป็นสาธารณรัฐที่องค์ประกอบของสาธารณรัฐแบบรัฐสภารวมกับองค์ประกอบของประธานาธิบดี รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน - รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐฝรั่งเศสมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม 2501 เธออนุมัติระบบของรัฐที่เรียกว่าสาธารณรัฐที่ห้า

ลักษณะเฉพาะของสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดี (ผสม) ได้แก่

ประธานาธิบดีได้รับเลือกโดยตรงจากประชาชนในการเลือกตั้งโดยตรง อาจมีการเลือกตั้งหนึ่งหรือสองรอบ


ประธานาธิบดีมีอำนาจมากมาย: เขาเป็นประมุข เขามีอภิสิทธิ์หลักในด้านอำนาจบริหาร เขาเป็นผู้บัญชาการสูงสุด


ในสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดี (ผสม) มีรัฐบาลในฐานะหน่วยงานบริหารที่เป็นอิสระซึ่งทำงานภายใต้การนำทั่วไปของประธานาธิบดี รัฐบาลได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี แต่ต้องการความเชื่อมั่นจากรัฐสภา การลงคะแนนไม่ไว้วางใจอาจส่งผลให้เกิดการลาออกของรัฐบาลหรือการยุบสภาโดยประธานาธิบดี


กฎหมายพื้นฐานได้กำหนดรูปแบบการปกครองของพรรครีพับลิกันซึ่งมีลักษณะผสมกัน เนื่องจากมีลักษณะของสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดี (ประมุขแห่งรัฐได้รับการเลือกตั้งโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของรัฐสภา รัฐบาลได้รับการแต่งตั้งจากมัน) และสาธารณรัฐแบบรัฐสภา ( รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในสภาล่าง) ข้อเท็จจริงที่น่าสนใจคือรัฐธรรมนูญปี 1958 ไม่ได้รวมบรรทัดฐานของกฎหมายพื้นฐานของปี 1946 (มาตรา 44): “สมาชิกของครอบครัวที่ปกครองในฝรั่งเศสไม่สามารถเลือกให้ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐได้”; บทบัญญัตินี้ถูกนำมาใช้ในรัฐธรรมนูญปี 1946 จากกฎหมายรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐที่สามลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2418 ภายหลังการแก้ไขรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 14 สิงหาคม พ.ศ. 2427


ผู้บริหารระดับกลางของฝรั่งเศสมีโครงสร้าง "สองหัว" ได้แก่ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐและนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีผู้มีอำนาจสำคัญที่สุดของตนเอง ใช้สิทธิโดยปราศจากการลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ (เช่น สิทธิยุบสภา สิทธิประกาศภาวะฉุกเฉิน) ควรรับผิดชอบในกิจกรรมทั่วๆ ไปของ รัฐ. นายกรัฐมนตรีซึ่งแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นตัวแทนและดำเนินการตามอำนาจบริหารอื่น ๆ เขาจะต้องดำเนินนโยบายบนพื้นฐานของการปฐมนิเทศทั่วไปของประธานาธิบดี รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบทางการเมืองต่อรัฐสภาและทางอาญาต่อสภาทั้งสองสภา ประธานาธิบดีอยู่ในลำดับชั้นสูงสุดของหน่วยงานของรัฐ แม้ว่าอำนาจทางกฎหมายอย่างเป็นทางการของประธานาธิบดีจะยังคงไม่เปลี่ยนแปลงตลอดการดำรงอยู่ของสาธารณรัฐที่ห้า การแก้ไขซึ่งกำหนดขั้นตอนปัจจุบันสำหรับการแทนที่ตำแหน่งประมุขแห่งรัฐ (เลือกก่อนหน้านี้โดยวิทยาลัยการเลือกตั้ง) เสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งที่โดดเด่นอยู่แล้วของเขา


2. ร่างกฎหมายที่ผ่านโดยรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาถูกส่งไปยังประธานาธิบดีเพื่อขออนุมัติ


ชะตากรรมของบิลคืออะไรถ้า:


ประธานาธิบดียับยั้งหรือไม่?


ประธานาธิบดีรับร่างกฎหมายเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 10 มกราคม ไม่ได้ให้คำตอบและปิดภาคเรียนในวันจันทร์ที่ 21 มกราคม?


- ประธานาธิบดีรับบิลเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 10 มกราคม ไม่ตอบ และปิดประชุมสภาในวันศุกร์?


1. หากประธานาธิบดีคัดค้านร่างกฎหมาย (สิทธิ์ในการยับยั้งได้รับตามมาตรา 7 ของมาตรา 1 ของรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริกา) ร่างกฎหมายดังกล่าวจะคืนสู่สภาคองเกรสภายใน 10 วัน การยับยั้งสามารถถูกแทนที่ด้วยคะแนนเสียงที่สองในแต่ละบ้านด้วยคะแนนเสียงที่สามของเจ้าหน้าที่ในแต่ละบ้าน แล้วร่างนั้นจะกลายเป็นกฎหมายแม้จะไม่มีลายเซ็นของประธานาธิบดีก็ตาม


2. ในกรณีที่ประธานาธิบดีได้รับร่างกฎหมายในวันพฤหัสบดีที่ 10 มกราคม และไม่ให้คำตอบจนถึงวันที่ 21 มกราคม ดังนั้น กำหนดเวลาตอบ 10 วันจึงผ่านไป การเรียกเก็บเงินจะกลายเป็นกฎหมายโดยอัตโนมัติ


3. หากประธานาธิบดีได้รับร่างพระราชบัญญัติในวันพฤหัสบดี ไม่ได้ให้คำตอบ เซสชั่นของรัฐสภาถูกปิด จากนั้นเขาสามารถ - ยับยั้งและส่งคืนให้รัฐสภาพิจารณาในเซสชั่นถัดไป เซ็นหรือไม่ตอบ แล้วร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมาย

รูปแบบแนวคิดของรัฐและรูปแบบการปกครอง ข้อความแห่งประมวลกฎหมายแพ่งฝรั่งเศส คุณสมบัติของการหาผู้ชนะในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐ รูปแบบของรัฐที่เป็นแนวทางในการจัดตั้งอำนาจทางการเมืองรูปแบบของกฎหมาย