ตำรวจ - ปี การปฏิรูปยังคงดำเนินต่อไป เราต้องการสิ่งที่ดีที่สุด มันกลับกลายเป็นเช่นเคย

มันเกิดขึ้นมากจนเราอยู่ในยุคของการเปลี่ยนแปลงที่ยืดเยื้อ การปรับโครงสร้างสังคมซึ่งเริ่มขึ้นในปี 2528 ของศตวรรษที่ผ่านมาด้วยการปฏิเสธระบบโซเวียตเพื่อสนับสนุนเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตยยังคงดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ ผ่านมา 33 ปีแล้ว จะมากหรือน้อยก็เห็นผลการเปลี่ยนแปลงทั่วโลก? ลองตอบคำถามนี้โดยวิเคราะห์การปฏิรูปตำรวจ

เราใหม่เราจะสร้างโลกที่สดใส ...

เมื่อในยุค 80 อันไกลโพ้น ดินแดนแห่งสหภาพโซเวียตเริ่มดำเนินการบนรางของการพัฒนาประชาธิปไตยและพุ่งเข้าสู่อนาคตของทุนนิยมที่สดใส ไม่มีใครสามารถจินตนาการได้ว่าในอีก 20 ปีข้างหน้า ตำรวจจะกลับมาปรากฏตัวอีกครั้งในรัสเซีย สำหรับคนรุ่นที่เติบโตขึ้นมาในยุคโซเวียต คำว่า ตำรวจ มีความหมายในทางลบ ทำให้เกิดความโกรธและความโกรธ สิ่งนี้เชื่อมโยงกับทั้งอดีตของการปฏิวัติ เมื่อตำรวจซาร์ได้ข่มเหงพวกปฏิวัติ และกับสงครามในปี 1941 เมื่อตำรวจที่รับใช้ผู้ยึดครองชาวเยอรมันได้สังหารพลเรือน

แต่เมื่อเวลาผ่านไป คนรุ่นใหม่เติบโตขึ้นมาซึ่งไม่ได้ถูกเลี้ยงดูมาในอดีตของสหภาพโซเวียตที่รุ่งโรจน์ ดังนั้นตอนนี้คำว่า "ตำรวจ" จึงไม่บาดหู ทำไมป้ายเปลี่ยนไป? ใครและเหตุใดจึงต้องปฏิรูปกระทรวงมหาดไทยในปี 2554? เพื่อให้แม่นยำยิ่งขึ้นการเตรียมการปฏิรูปเริ่มขึ้นในปี 2552 โดยมีคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยมาตรการในการปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย พระราชกฤษฎีกานี้เป็นการตอบสนองต่อความชั่วร้ายที่เกิดขึ้นในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

ตำรวจไร้ระเบียบ

คดีดังหลายคดีต่อมา: สื่อรัสเซียมีเวลาเพียงเพื่อปกปิดอาชญากรรมร้ายแรงซึ่งผู้กระทำความผิดเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ

พ.ศ. 2546 เจ้าหน้าที่หกคนของกรมสอบสวนคดีอาญามอสโกและพลโทกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินวลาดิมีร์กานีฟได้รับ 15-20 ปีในอาณานิคมระบอบการปกครองที่เข้มงวด ตั้งแต่ต้นยุค 90 เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ซึ่งข่มขู่ว่าจะตอบโต้และคุมขังได้ปล้นผู้ประกอบการในเมืองหลวง ในห้องขังของธนาคาร การสืบสวนพบเงินมากกว่า 3 ล้านดอลลาร์ จากกรณีนี้ การแสดงออกอย่างมั่นคงได้ถูกนำมาใช้: มนุษย์หมาป่าในเครื่องแบบ

2004 จ่าตำรวจมอสโก Sergei Kostruba ถูกตัดสินจำคุกเก้าปีในเรือนจำ Rustam Baibekov พลเมืองของทาจิกิสถานโชคไม่ดีในวันสุดท้ายของเดือนกรกฎาคม เขาต้องชดใช้ด้วยชีวิตสำหรับการเดินทางโดยไม่มีตั๋วในรถไฟใต้ดิน ผู้พิทักษ์ระเบียบที่กระตือรือร้นเมื่อพบ "กระต่าย" ในอาณาเขตภายใต้เขตอำนาจของเขาได้เรียกร้องเอกสาร น่าเสียดายที่ผู้ถูกคุมขังไม่ได้ลงทะเบียนและเขายังคงมีความกล้าที่จะปฏิเสธที่จะจ่ายค่าปรับทันที จ่าสิบเอกประกาศประโยคหนึ่งเกี่ยวกับผู้ฝ่าฝืนโดยไม่รอการพิจารณาคดีและสอบสวนและดำเนินการทันที: เขาฆ่าคนเก็บสัมภาระด้วยการยิงที่ปาก

2008 พนักงานสามคนของกรมตำรวจ Saratov ถูกตัดสินจำคุก 23 ปีในอาณานิคมระบอบการปกครองที่เข้มงวด เมื่อเมามากตำรวจก็ทุบตีพลเมืองสัญชาติอาร์เมเนียและราดน้ำมันเบนซินเผาเขาทั้งเป็นเพราะปฏิเสธที่จะรับโทษจากการโจรกรรม

และฟางเส้นสุดท้ายคือกรณีของหัวหน้ากรมตำรวจ Tsaritsyno Denis Evsyukov ในปี 2009 ขณะอยู่ภายใต้อิทธิพลของแอลกอฮอล์ หัวหน้าตำรวจได้ทำร้ายคนขับแท็กซี่จนเสียชีวิต โดยเปิดฉากยิงใส่ผู้สัญจรไปมาที่ถนน Shipilovskaya ในมอสโก แต่สำหรับเขาดูเหมือนไม่เพียงพอ ตำรวจที่สิ้นหวังบุกเข้าไปในซูเปอร์มาร์เก็ต Ostrov ยิงแคชเชียร์และยิงตอบโต้เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่มาจับกุมเธอ ผลจากการต่อสู้ของนายใหญ่ขี้เมา ทำให้มีผู้เสียชีวิต 2 ราย บาดเจ็บ 7 ราย และคนทั้งประเทศตกตะลึง ศาลพิพากษาจำคุกตลอดชีวิตอดีตตำรวจในอาณานิคมของระบอบการปกครองพิเศษ

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการปฏิรูป

ความรุนแรงของเหตุการณ์เชิงลบ เผยให้เห็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในแสงที่ไม่น่าดูเป็นพยานถึงความเจริญรุ่งเรืองของการทุจริตและการไร้ความสามารถของระบบที่มีอยู่เพื่อรับมือกับความเป็นจริงสมัยใหม่ การปฏิรูปในรัสเซียควรจะแก้ไขความขัดแย้งที่สะสมไว้:

1. กฎหมายว่าด้วยกองทหารรักษาการณ์ซึ่งนำมาใช้ในทศวรรษ 1990 ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสมัยใหม่ การแก้ไขร่างพระราชบัญญัติหลายครั้งในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา ได้สร้างความสับสนในอำนาจของกรมตำรวจ ความไม่สอดคล้องกันในความรับผิดชอบของโครงสร้างต่าง ๆ ของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายได้นำไปสู่การทำงานที่ไม่มีประสิทธิภาพ การทำซ้ำของกิจกรรม และการปฏิบัติหน้าที่ที่ผิดปกติสำหรับตำรวจ
2. กฎหมายว่าด้วยกองทหารรักษาการณ์และการกระทำที่ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมักขัดแย้งกันเอง ซึ่งนำไปสู่ความยุ่งยากในการยื่นคำร้องทางกฎหมาย
3. การใช้ตำแหน่งราชการในทางที่ผิดและการกดขี่ต่อเพื่อนร่วมชาติทำให้ประชาชนกลายเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจในที่สุด
4. การกระทำที่ผิดกฎหมายที่ไม่มีการควบคุมของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเป็นพยานถึงการขาดสิทธิและหน้าที่ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน วินัยภายใน และการคัดเลือกผู้สมัครที่ประสงค์จะทำงานในกรมตำรวจอย่างเข้มงวด

กรอบกฎหมาย

ชีวิตบังคับให้ฉันต้องเผชิญความจริง: สิ่งนี้ไม่สามารถดำเนินต่อไปได้อีกต่อไป สิ่งที่จำเป็นไม่มากเท่าที่ควร การเปลี่ยนแปลงการทำงานในระบบบังคับใช้กฎหมายอาจเป็นไปได้ทั่วโลก เพื่อแก้ปัญหาเหล่านี้ในปี 2554 ได้มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลาง -3 "เกี่ยวกับตำรวจ" ซึ่งระบุบทบัญญัติต่อไปนี้อย่างชัดเจน:

1. ตำรวจสหพันธรัฐรัสเซียปกป้องผู้อยู่อาศัยในประเทศ แขก และคนไร้สัญชาติ หน่วยงาน 12 ประเภทมุ่งเป้าไปที่สิ่งนี้: การป้องกัน การป้องกันอาชญากรรมและการสอบสวนอาชญากรรม การรักษาความปลอดภัย การคุ้มครองเหยื่อ พยาน ฯลฯ
2. การปฏิรูปตำรวจกระทบต่อหน้าที่ตำรวจ เขาต้องปกป้องใครก็ตามที่มีปัญหา เขาจะต้องเอาใจใส่และสุภาพในการจัดการกับพลเมือง ตำรวจถูกห้ามไม่ให้เป็นส่วนหนึ่งของพรรคเพื่อรักษาความเป็นกลาง พฤติกรรมระหว่างทำงานและเวลาว่างไม่ควรต่างกัน ตำรวจเป็นแบบอย่างของพลเมือง ฯลฯ
3. กฎหมาย FZ-3 "ในตำรวจ" แนะนำข้อห้ามหลายประการ ห้ามมิให้มีการใช้การทรมาน การกระทำที่โหดร้าย และทำให้ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์เสื่อมเสียต่อผู้อื่นโดยเด็ดขาด
4. เอกสารกล่าวถึงการเพิ่มความเชื่อมั่นของประชาชนในหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายโดยเฉพาะ ตำรวจเป็นผู้รับผิดชอบต่อการกระทำของเขา สำหรับการละเมิดสิทธิของประชาชน ตำรวจต้องขอโทษ และพนักงานต้องถูกลงโทษจนถึงและรวมถึงการเลิกจ้างโดยไม่มีสิทธิ์เรียกกลับคืนมา

อินเทอร์เน็ตแก้ไขกฎหมาย

ไม่เคยได้ยินมาก่อนคือข้อเสนอของประธานาธิบดี Dmitry Medvedev เพื่อส่งกฎหมายเพื่อการอภิปรายสาธารณะทางอินเทอร์เน็ต เป็นผลให้มีพลเมืองรัสเซียมากกว่า 5 ล้านคนเข้าร่วมในการโต้เถียง

ประชาชนไม่เชื่อว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่จากการเปลี่ยนชื่อตำรวจเป็นตำรวจของรัสเซียอย่างง่าย เมื่อผู้คนแสดงความคิดเห็นในความคิดเห็น อารมณ์นี้ก็ชัดเจน แต่ถึงแม้จะมีความสงสัยของประชากร พวกเขาก็ฟังความคิดเห็นของพวกเขา

บทความที่อนุญาตให้ตำรวจเข้าไปในอาณาเขตได้อย่างอิสระซึ่งถือเป็นทรัพย์สินส่วนตัวนั้นไม่รวมอยู่ในกฎหมาย "ข้อสันนิษฐานของความถูกต้องตามกฎหมายของตำรวจ" ยังได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมาก ดังนั้น อันที่จริง การกระทำใดๆ ของตำรวจจึงถูกพิจารณาว่าถูกกฎหมาย จนกว่าจะได้รับการพิสูจน์เป็นอย่างอื่น แม้ว่ากฎหมายจะไม่มีถ้อยคำโดยตรง แต่ฝ่ายค้านเชื่อว่าข้อสันนิษฐานของความถูกต้องตามกฎหมายมีอยู่ในเอกสารในรูปแบบปิดบัง

ปฏิรูปทั่วประเทศ

สุดท้ายนี้ เรามาใช้ชีวิตกันเถอะ: กฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปตำรวจได้รับการรับรองและบังคับใช้แล้ว อาชญากรรมจะลดลง มีเพียงตำรวจที่สุภาพและยิ้มแย้มเท่านั้นอยู่บนถนน แต่การล่องลอยของจินตนาการเกี่ยวกับของขวัญที่สดใสจะยังคงเป็นความฝันที่ไม่บรรลุผล อย่าลืมว่าเราอยู่ในรัสเซีย และลักษณะเฉพาะของการปฏิรูปประเทศอยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ซึ่งอยู่ห่างไกลจากชีวิตสามัญชน และยังอยู่ในความไม่เต็มใจของรัฐที่จะให้เงินสนับสนุนการปฏิรูปเหล่านั้นอย่างเพียงพอ

มีเงินเพียงพอที่จะเปลี่ยนป้ายและขึ้นเงินเดือน… “ไม่มีเงิน แต่คุณอดทน” วลีที่มีชื่อเสียงของ Dmitry Medvedev อธิบายสถานการณ์จริงด้วยเงินเดือน หัวหน้าตำรวจ Rishat Nurgaliyev ได้จัดให้มีการลดจำนวนพนักงานเพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินการปฏิรูปที่ประสบความสำเร็จ 22% ของพนักงานถูกไล่ออกและเงินที่ปล่อยออกมาถูกแจกจ่ายให้กับส่วนที่เหลือ - เงินเดือนเพิ่มขึ้นอย่างน่าอัศจรรย์ ไม่ได้เสียเงินเพิ่มแม้แต่บาทเดียว เป็นอีกครั้งที่ชาวรัสเซียเชื่อมั่นว่าการพัฒนาชีวิตเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของพวกเขา

เกิดอะไรขึ้น? ปฏิรูปตำรวจ!

ผลที่ตามมาของการลดจำนวนพนักงานสะท้อนให้เห็นในคุณภาพของงานทันที ปริมาณงานที่ดำเนินการยังคงเท่าเดิม และอันดับของพนักงานที่ต้องแก้ปัญหาก็ลดลงอย่างเห็นได้ชัด อย่างที่ตำรวจบอก ไม่มีเวลายิ้ม มีงานเยอะ ปัญหาบางอย่างก็คลี่คลายไปอย่างเร่งรีบ นอกจากนี้ การปฏิรูปตำรวจยังส่งผลต่อการศึกษาอีกด้วย แน่นอน ความคิดในตัวเองว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจมีปริญญาด้านกฎหมายเป็นความคิดที่ดี แต่ชีวิตแสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น

ตอนนี้ผู้สำเร็จการศึกษาจากมหาวิทยาลัยสีเขียวและไม่มีประสบการณ์กำลังถูกแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าตำรวจและบุคลากรที่มีประสบการณ์และมีคุณสมบัติเหมาะสมเนื่องจากขาดการศึกษาระดับอุดมศึกษายังคงอยู่ในปีก แต่นี่เป็นปัญหาครึ่งหนึ่ง พนักงานหลายคนที่มีประสบการณ์การทำงานสูงลาออก ไม่ต้องการทนต่อความอยุติธรรมเช่นนี้ และผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนกฎหมายหลังจากทำงานเป็นเวลาสามเดือนในสภาพที่ทนไม่ได้ของงานจำนวนมากและไม่มีเวลานิรันดร์ก็ลาออกและชอบหางานที่เครียดน้อยลง

ภาพเขียนสีน้ำมัน: แม้ว่าเงินเดือนจะเพิ่มขึ้น แต่ผู้คนก็ไม่รีบร้อนที่จะหางานทำในตำรวจ การขาดแคลนบุคลากรเป็นที่สังเกตได้ชัดเจนในอาชีพที่ทำงานกับประชาชนโดยตรง เช่น เจ้าหน้าที่ตำรวจอำเภอ พนักงานสอบสวน พนักงานสอบสวน เป็นต้น แต่เจ้าหน้าที่อาวุโส ฝ่ายบริการสื่อ การศึกษา การแพทย์ ฝ่ายกฎหมาย. นอกจากนี้.

เราต้องการสิ่งที่ดีที่สุด มันกลับกลายเป็นเช่นเคย

การปฏิรูปตำรวจจัดให้มีการแก้ไขบุคลากรของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในการดำเนินการดังกล่าว ได้มีการตัดสินใจเปลี่ยนตารางการรับพนักงานและรับรองพนักงานอีกครั้ง ขั้นตอนเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อยกระดับคุณสมบัติและกำจัดเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ไร้ยางอาย การปรับตารางการรับพนักงานเพื่อลดตำแหน่งผู้บริหารและเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมของหน่วยเจ้าหน้าที่บริหาร แต่เกณฑ์การประเมินพนักงานที่ชัดเจนยังไม่ได้รับการพัฒนา

เราต้องการสิ่งที่ดีที่สุด แต่มันกลับกลายเป็นเช่นเคย ในทางปฏิบัติ สถานการณ์แตกต่างจากทฤษฎีในอุดมคติที่วาดขึ้น กฎหมายว่าด้วยตำรวจออกมาในเดือนกุมภาพันธ์ 2554 ในเดือนกรกฎาคมของปีเดียวกัน จำเป็นต้องรายงานผลการรับรองและการเปลี่ยนแปลงในการจัดพนักงาน จนถึงเดือนพฤษภาคม กระทรวงกิจการภายในได้พัฒนาบุคลากรที่มีมาตรฐาน และในภาคสนาม เอกสารได้รับการสรุปจนถึงเดือนกรกฎาคม ส่งผลให้ไม่มีเวลาเพียงพอสำหรับการรับรอง ก็ขยายเวลาไปจนถึงกลางเดือนสิงหาคม แต่ในช่วงเวลาสั้น ๆ เช่นนี้ หากมีการเข้าหาโดยสุจริตใจ จะไม่สามารถรับรองพนักงานทุกคนได้ทางกายภาพ

เป็นผลให้กิจกรรมการรับรองได้ดำเนินการควบคู่กันไปโดยไม่เข้าใจว่าจะตรวจสอบอะไรและเจ้าหน้าที่ก็สามารถรายงานงานที่ทำได้ทันเวลา เมื่อมันปรากฏออกมาในภายหลัง การรับพนักงานที่เร่งรีบซึ่งทำอย่างเร่งรีบ ไม่เพียงแต่ไม่ได้ลดตำแหน่งผู้บริหารเท่านั้น แต่ยังเพิ่มตำแหน่งพนักงานตามลำดับอีกด้วย จำนวนพนักงานที่ทำงานจริงลดลงด้วย

ความตั้งใจดี

การปฏิรูป (จากตำรวจถึงตำรวจ) สันนิษฐานว่าการทำงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายน่าจะดีขึ้น ภาพลักษณ์เชิงลบควรเป็นอดีต และความไว้วางใจของประชาชนในตำรวจควรเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม แนวทางที่เป็นทางการให้ผลลัพธ์อย่างเป็นทางการ แน่นอนว่ามีการเปลี่ยนแปลง: เมื่อคุณมาเพื่อรับใบรับรอง คุณจะได้รับกระดาษลงนามก่อน ซึ่งคุณต้องประเมินกิจกรรมของตำรวจ และจะประเมินได้อย่างไร? พนักงานนั่งอยู่ในสำนักงานและออกใบรับรองอย่างใจเย็น แน่นอนว่าคนๆ นั้นจะชื่นชมผลงานของผู้หญิงคนนี้เป็นอย่างดี ดังนั้นตัวเลขเชิงบวกจากสังคมศึกษา: ความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อตำรวจเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่า จาก 23% เป็น 46% อีกครั้งทุกอย่างเป็นทางการ

ตัวอย่างเช่น ในจอร์เจีย หลังจากการปฏิรูปตำรวจ ความไว้วางใจของประชาชนในเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเพิ่มขึ้นจาก 5% เป็น 95% และตัวเลขเหล่านี้เป็นตัวเลขจริง ความลับนั้นง่าย พวกเขาต้องการเปลี่ยนแปลงทุกอย่างให้ดีขึ้นจริง ๆ ดังนั้นพวกเขาจึงไม่ได้กำหนดเส้นตายที่เป็นไปไม่ได้และไม่ต้องการรายงานที่เป็นทางการ ทุกคนที่ไม่ตรงตามข้อกำหนดใหม่จะถูกไล่ออกและผู้มาใหม่ได้รับการฝึกฝน พวกเขาถูกจำคุกเป็นเวลา 10 ปีในข้อหารับสินบน การทดลองสาธิตหลายครั้งทำให้เข้าใจว่าทุกอย่างเป็นเรื่องจริงจัง สินบนหยุดแล้ว โจรในกฎหมายขังทุกคนไว้ในคุกเดียวเพื่อที่พวกเขาจะได้จัดการตัวเองและที่เหลือก็ออกจากประเทศ มีการใช้เงินจำนวนมากในการปรับโครงสร้างองค์กรของตำรวจ: หน่วยลาดตระเวนได้รับรถยนต์ Skoda-Octavia และ Ford จำนวนมาก

อาคารที่สวยงามและสะดวกสบายของหน่วยงานตำรวจได้ถูกสร้างขึ้นทั่วจอร์เจีย และอาคารกระทรวงมหาดไทยในเมืองหลวงสร้างความประทับใจด้วยขนาดและการออกแบบ เครื่องแบบและอุปกรณ์ที่ทันสมัยของเจ้าหน้าที่ตำรวจยังยกระดับสถานะของพวกเขาอีกด้วย ทั้งหมดเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐ และแน่นอนว่าเงินเดือนสูง อาชีพตำรวจมีเกียรติมาก และคุณไม่สามารถหางานทำได้ คุณต้องผ่านการคัดเลือกอย่างเข้มงวด ด้วยการปฏิรูปทำให้จอร์เจียได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในประเทศที่ปลอดภัยที่สุด ผู้ขับขี่สามารถทิ้งกุญแจไว้ในรถแล้วออกไปอย่างปลอดภัย ไม่มีใครจะขโมยเธอ ของที่ถูกลืมจะรอเจ้าของอยู่ที่เดิม

การปฏิรูปในอนาคต

จำไม่ได้หรือไง บทกลอน: "โอ้ น่าเสียดายแทนรัฐ!" เราทำอะไรไม่ได้ใช่ไหม แต่ความหวังตายเป็นครั้งสุดท้าย รัฐบาลรัสเซียกำลังพยายามดำเนินการปฏิรูปกระทรวงมหาดไทยทั่วโลกอีกครั้งในปี 2019

การเปลี่ยนแปลงมีเป้าหมายสองประการ: การลดเครื่องมือในการบริหารและการลดต้นทุนของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย:

1. การปฏิรูปโลกเรียกว่าเนื่องจากมีการวางแผนระยะเวลาของการดำเนินการเป็นเวลา 5 ปี ในช่วงเวลานี้ค่าจ้างควรเพิ่มขึ้น ประกันสังคมของพนักงานควรปรับปรุง
2. การควบรวมกิจการของแผนกต่างๆ จะทำให้พนักงานของผู้จัดการลดลง: บริการสายตรวจจะเชื่อมต่อกับตำรวจจราจร ประเด็นเรื่องการควบรวมสำนักงานอัยการและหน่วยสืบสวนกำลังอยู่ในระหว่างการพิจารณา
3. การปฏิรูปตำรวจลดการทำงานบางอย่างของแผนก: ตอนนี้ MFC จะรับผิดชอบในการออกหนังสือเดินทาง นอกจากนี้องค์กรพลเรือนจะรับผิดชอบในการออกใบขับขี่
4. อาชีพเสริมจะสูญเสียสถานะของบุคลากรทางทหาร นักจิตวิทยา นักบัญชี ผู้เชี่ยวชาญด้านนิติเวช พนักงานฝ่ายบุคคล จะได้รับสถานะผู้เชี่ยวชาญพลเรือน
5. บุคลากรทางการเเพทย์จะอยู่ภายใต้ปีกของกระทรวงสาธารณสุข การรักษาพยาบาลข้าราชการตำรวจจะดำเนินการภายใต้กรมธรรม์ประกันภัย และผลการตรวจสุขภาพของคณะกรรมการการแพทย์จะมีความเป็นกลางมากขึ้น
6. เพื่อประหยัดเงินและพัฒนาทักษะของพนักงาน อายุการใช้งานจึงเพิ่มขึ้นจาก 20 ปี เป็น 25 ปี
7. เรือนจำกลางจะกลายเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงมหาดไทยของรัสเซีย

การปฏิรูปแผนของรัฐบาลครั้งล่าสุดควรปรับปรุงการทำงานของตำรวจอย่างมีนัยสำคัญ ชีวิตแสดงให้เห็นว่าการปฏิรูปยังคงดำเนินต่อไป และพวกเขาก็ประสบความสำเร็จในระดับต่างๆ คงจะดีถ้าการดำเนินการปฏิรูปใหม่ดำเนินการโดยคำนึงถึงความผิดพลาดในอดีตและไม่ได้ดำเนินการเพื่อการแสดง แต่เพื่อประชาชน

ดังที่ทราบกันดีว่ามีช่องว่างและความไม่สอดคล้องกันอย่างมีนัยสำคัญในกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางบก ความไม่สอดคล้องกันเหล่านี้ได้รับการวางแผนให้ยุติโดยกฎหมายในอนาคตอันใกล้นี้

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2554 การดำเนินการของการปฏิรูปที่ดินทั่วโลกเริ่มขึ้นใน สหพันธรัฐรัสเซีย. วัตถุประสงค์ของการปฏิรูปที่กำลังดำเนินอยู่คือประชาชนจะสามารถได้มาซึ่งกรรมสิทธิ์และจำหน่ายที่ดินตามดุลยพินิจของตนเอง และการตั้งถิ่นฐานในเขตเทศบาลจะได้รับสิทธิในการกำจัดที่ดินและจะสามารถได้รับรายได้เพิ่มเติม

กฎหมายว่าด้วยการไหลเวียนของที่ดินเพื่อเกษตรกรรมได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญไปแล้ว บน ช่วงเวลานี้ขั้นตอนการออกเอกสารการแบ่งปันที่ดินนั้นง่ายขึ้นอย่างมาก และขั้นตอนนี้สำหรับเทศบาลก็ถูกกว่ามาก เนื่องจากหน่วยงานจดทะเบียนเกี่ยวกับที่ดินจะให้ข้อมูลฟรีเกี่ยวกับที่ดิน การบริหารงานของเทศบาลจะต้องให้ข้อมูลและเอกสารที่จำเป็นสำหรับการเตรียมการสำหรับการสำรวจที่ดินแก่ประชาชนโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย ควรมีมาตรการที่จะจำกัดการมีส่วนร่วมของคนกลางในการแก้ไขปัญหาที่ดิน ขั้นตอนทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการสำรวจที่ดินและงานเกี่ยวกับที่ดินจะต้องดำเนินการอย่างชัดเจนในเวลาที่สั้นที่สุดบนพื้นดิน เพื่อที่ประชาชนจะได้ไม่ต้องเสียเวลาบนท้องถนน

กฎหมายจะกำหนดมาตรการที่จะไม่อนุญาตให้เมื่อมีการโอนที่ดินเพื่อเกษตรกรรมไปยังรัสเซียเพื่อเก็งกำไร ที่ดินสามารถริบจากเจ้าของได้หากไม่ได้ใช้ที่ดินตามวัตถุประสงค์ภายในสามปี รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังเตรียมมติกำหนดสัญญาณการไม่ใช้ที่ดินเพื่อการเกษตรอยู่แล้ว

ที่ดินเดียวกันซึ่งยังถือว่าไม่มีผู้อ้างสิทธิ์สามารถมอบให้แก่เทศบาลได้ เทศบาลเองจะสามารถโอนที่ดินดังกล่าวให้กับเกษตรกรที่ทำงานบนที่ดินได้ รัฐบาลท้องถิ่นสามารถปกป้องสิทธิ์ของตนในที่ดินที่ไม่มีผู้อ้างสิทธิ์ในศาลได้แล้ว สิทธิ์สำคัญอันดับแรกในการจดทะเบียนแปลงดังกล่าวเป็นทรัพย์สินจะมอบให้กับผู้ผลิตทางการเกษตร กล่าวคือ แก่วิสาหกิจและพลเมืองที่ทำงานบนที่ดินโดยตรง การซื้อที่ดินดังกล่าวจะดำเนินการในราคาที่ลดลง (15% แทนที่จะเป็น 20% ของมูลค่าที่ดินก่อนหน้า) และครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่ายของฟาร์มและฟาร์มชาวนาจะจ่ายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานท้องถิ่นยังได้รับมอบหมายให้หาเงินสำรองเพื่อใช้เป็นค่าใช้จ่ายที่เหลือ

ในอนาคต มีการวางแผนที่จะออกกฎหมายบรรทัดฐานสำหรับการโอนที่ดินเพื่อใช้ฟรีให้กับประชาชนที่ทำงานหรือวางแผนที่จะทำงานในพื้นที่ชนบท ประการแรก พนักงานภาครัฐ ทั้งครู แพทย์ นักสังคมสงเคราะห์ และบรรณารักษ์ จะสามารถใช้สิทธินี้ได้ เป็นไปได้ว่าจะมีการให้ที่ดินฟรีแก่ผู้อพยพ ผู้ที่ต้องการอาศัยและทำงานบนที่ดินและผลิตผลทางการเกษตร

ครอบครัวที่มีลูกหลายคน (มีลูกสามคนขึ้นไป) จะได้รับที่ดินสำหรับสร้างบ้านโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายโดยไม่มีการแข่งขันและการประมูล ขั้นตอนการอนุญาตและขนาดของแปลงจะถูกกำหนดในระดับภูมิภาคโดยรัฐบาลท้องถิ่น

ตอนนี้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในชนบท โปรแกรมนี้จะช่วยปรับปรุงการสื่อสารด้านวิศวกรรมและการบริการที่อยู่อาศัยและชุมชนในชนบท โครงการของรัฐบาลกลางจะดำเนินการจนถึงปี 2020 มีการตัดสินใจที่จะขยายโครงการของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน (เป็นเวลาแปดปี) "การพัฒนาสังคมของหมู่บ้าน" จนถึงปี 2013 ภายในกรอบของโปรแกรมนี้มีการจัดสรรเงินมากกว่าสี่หมื่นรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง เพื่อการพัฒนาสังคมของหมู่บ้าน จัดสรรงบประมาณส่วนภูมิภาคและนอกงบประมาณไปแล้วกว่าหนึ่งแสนเก้าหมื่นล้าน ส่วนหนึ่งของโครงการนี้ มีการวางท่อส่งก๊าซและน้ำในหลายหมู่บ้านในประเทศของเรา โดยสร้างพื้นที่มากกว่า 14 ล้านตารางเมตร เมตรที่อยู่อาศัยสำหรับชาวบ้าน อีกทั้งมีการติดตั้งสายโทรศัพท์ในหลายบ้านและการจ่ายไฟฟ้าในหมู่บ้านก็ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับที่ดินที่กระทรวงกลาโหมและสถาบันเฉพาะทางใช้ ในขณะนี้ หน่วยงานเหล่านี้จ่ายภาษีพิเศษ ซึ่งเป็นเพียง 0.3 เปอร์เซ็นต์ของมูลค่าที่ดินของวัตถุ สิทธิ์นี้สามารถลบออกได้อย่างสมบูรณ์ แต่ต้องทำอย่างระมัดระวัง ก่อนอื่น คุณต้องทำการวิเคราะห์อสังหาริมทรัพย์ทั้งหมดอย่างละเอียดและติดตามว่าพวกเขาใช้ที่ดินที่ได้รับมอบหมายอย่างไร

มอสโก 27 ธันวาคม - RIA Novostiการปฏิรูปอย่างต่อเนื่องของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกลางสองแห่งของรัสเซีย - กระทรวงกิจการภายในและคณะกรรมการสอบสวน, การมีผลบังคับใช้ของสนธิสัญญา START, การเกิดขึ้นของสถาบันนักผจญเพลิงโดยสมัครใจและการนำขีปนาวุธ Bulava มาใช้เป็นเหตุการณ์หลักที่คาดหวังของ 2011 ตามฉบับพลังงานของ RIA Novosti

1. ตำรวจจะช่วยเรา

อาจเป็นหนึ่งในหัวข้อที่กล่าวถึงมากที่สุดในปีหน้าในรัสเซียที่จะถึงนี้ก็คือความต่อเนื่องของการปฏิรูปหน่วยงานกิจการภายใน ในส่วนหนึ่งของการปฏิรูป ร่างพระราชบัญญัติตำรวจถูกร่างขึ้นในปี 2010 และคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มีนาคม 2011 ร่างกฎหมายนี้ - เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศ - ถูกส่งเพื่อการอภิปรายสาธารณะทางอินเทอร์เน็ต และข้อเสนอบางส่วนที่จัดทำโดยพลเมืองได้รวมอยู่ในร่างกฎหมายซึ่งถูกส่งไปยัง State Duma

ประธานาธิบดีปฏิรูปตำรวจเริ่มต้นขึ้นหลังจากเกิดเหตุการณ์สำคัญๆ หลายครั้งที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ซึ่งเสียงดังที่สุดคือการยิงผู้มาเยี่ยมซูเปอร์มาร์เก็ตในมอสโก ซึ่งหัวหน้ากรมตำรวจ Tsaritsyno พันตรีตำรวจ Denis Evsyukov , ได้รับโทษจำคุกตลอดชีวิต

ในระหว่างการปฏิรูปหน่วยงานภายใน ตำรวจรัสเซียจะเปลี่ยนชื่อเป็นตำรวจ กำจัดหน้าที่ซ้ำซ้อนจำนวนมาก และจำนวนพนักงานภายในวันที่ 1 มกราคม 2555 จะลดลง 20% รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Rashid Nurgaliyev รับรองว่าสิ่งที่ดีที่สุดเท่านั้นที่จะเข้าสู่กองกำลังตำรวจ ผู้สมัครจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เพิ่มขึ้น ทั้งหมดจะได้รับการรับรองอีกครั้ง

นอกเหนือจากการปฏิรูปหน่วยงานกิจการภายในในปี 2554 การปฏิรูปจะดำเนินต่อไปในหน่วยงานสืบสวนหลักของรัสเซีย - คณะกรรมการสืบสวน มีการวางแผนที่จะแยกมันออกจากสำนักงานอัยการเป็นแผนกอิสระซึ่งจะจัดการกับอาชญากรรมที่ซับซ้อนที่สุดซึ่งขณะนี้การสอบสวนได้กระจายไปตามโครงสร้างสี่แห่ง - UPC เองเช่นเดียวกับกระทรวงกิจการภายใน, FSB และบริการควบคุมยาของรัฐบาลกลาง

คาดว่ากฎหมายว่าด้วยคณะกรรมการสอบสวนจะมีผลใช้บังคับในต้นปี 2554

3. การให้สัตยาบัน START

ในปี 2554 ผู้นำของกระทรวงมหาดไทยเข้าใจถึงความไม่สมบูรณ์ของโครงสร้างที่มีอยู่ของหน่วยงานภายใน

การปฏิรูปกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียเป็นขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในการปรับปรุงประเทศและระบบการบริหารรัฐกิจให้ทันสมัย ผู้ริเริ่มการปฏิรูปแผนกคือประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D.A. เมดเวเดฟซึ่งในปี 2552-2553 นำการตัดสินใจขั้นพื้นฐานจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของระบบกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย เป้าหมายหลักของการปฏิรูปที่กำลังดำเนินการคือการสร้างระบบบังคับใช้กฎหมายที่ทันสมัยและมีประสิทธิภาพในรัสเซีย การก่อตัวของภาพลักษณ์ใหม่ของพนักงานในศตวรรษที่ 21

ความคิดริเริ่มอีกประการหนึ่งของประมุขแห่งรัฐซึ่งเสนอให้กลับไปใช้ชื่อดั้งเดิมของโครงสร้างการบังคับใช้กฎหมายมืออาชีพและเปลี่ยนชื่อกองทหารอาสาสมัครของรัสเซียเป็นตำรวจมีความสำคัญขั้นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานภายใน เนื่องจากกฎหมายฉบับใหม่กำหนดให้มีการสร้างโครงสร้างการบังคับใช้กฎหมายประเภทตำรวจสมัยใหม่ ชื่อนี้จึงสมเหตุสมผลและเพียงพออย่างยิ่ง

เป้าหมายพื้นฐานของการปฏิรูปแผนกคือการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน บทบาททางสังคมหน่วยงานภายในในสังคมในตอนแรก จัดให้มีการค่อย ๆ แทนที่หน้าที่การลงโทษจากกิจกรรมของพวกเขา

บ้าน จุดเด่นตำรวจจะต้องกลายเป็นหน้าที่ทางสังคมซึ่งแสดงออกในการคุ้มครองชีวิต สุขภาพ สิทธิและเสรีภาพของประชาชน

การวิเคราะห์ความคิดเห็นของประชาชนในปี 2554 แสดงให้เห็นว่าความต้องการพื้นฐานของประชากรรัสเซียเพื่อความปลอดภัยและการป้องกันจากการบุกรุกทางอาญายังคงไม่พึงพอใจอย่างมาก จากผลการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนที่จัดทำโดยศูนย์และบริการทางสังคมวิทยาต่างๆ ระดับความเชื่อมั่นของสาธารณชนต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย รวมถึงหน่วยงานกิจการภายใน ยังคงต่ำมากเป็นเวลานาน สถานการณ์ปัจจุบันเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าในความเป็นจริง ทั้งบุคคลและสังคมโดยรวมไม่ได้รู้สึกเหมือนกับอาสาสมัครที่มีความสนใจได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่จากกิจกรรมของพลังแห่งกฎหมายและความสงบเรียบร้อย

การกลับมาของความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างหน่วยงานภายในและประชากรเป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดของการปฏิรูป ทหารอาสาสมัครเคยเป็นและยังคงเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายซึ่งมีปฏิสัมพันธ์กับประชากรอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นกฎหมายและข้อบังคับใหม่ที่ควบคุมกิจกรรมของโครงสร้างหน่วยงานกิจการภายในจึงได้นำรูปแบบความสัมพันธ์ระหว่างสังคมกับตำรวจมาเป็นอันดับแรก กฎหมายของรัฐบาลกลางของวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2011 N 3-FZ "ในตำรวจ" มีหลายส่วนที่ควบคุมความสัมพันธ์เหล่านี้ในรายละเอียด

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในตำรวจ" ได้รับการพัฒนาในบริบทของความต้องการสาธารณะสูงในการเปลี่ยนแนวทางในการจัดกิจกรรมของกองกำลังบังคับใช้กฎหมายในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายได้สรุปการอภิปรายทางสังคมและการเมืองเป็นเวลาหลายเดือนเกี่ยวกับอนาคตของหน่วยงานภายในของรัสเซีย การแก้ไขพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดกิจกรรมของตำรวจในรัสเซีย กฎหมายนี้ถูกนำมาใช้หลังจากการอภิปรายสาธารณะในวงกว้าง ในระหว่างนั้น ประชาชนได้รับคำตอบและข้อเสนอที่เป็นรูปธรรมมากกว่า 33,000 รายการจากประชาชนเพื่อปรับปรุงข้อความในร่างกฎหมาย เป็นผลให้มีการแก้ไขหรือเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายประการของการเรียกเก็บเงิน

พระราชบัญญัตินี้มีบทบัญญัติพื้นฐานที่มุ่งเพิ่มระดับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ประสิทธิภาพของตำรวจในการต่อสู้กับอาชญากรรม และการรับรองกฎหมายและความสงบเรียบร้อย ในหมู่พวกเขา:

สาธารณะควบคุมกิจกรรมของตำรวจ เจ้าหน้าที่; การก่อตัวของระบบการประเมินการทำงานของหน่วยตำรวจตามความคิดเห็นของประชาชนและระดับความพึงพอใจของประชาชนด้วยบริการบังคับใช้กฎหมาย

ปฏิบัติตามอำนาจที่มอบให้แก่เจ้าหน้าที่ตำรวจอย่างเคร่งครัด

ข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับความเหมาะสมทางวิชาชีพของบุคคลที่ให้บริการในโครงสร้างของรัฐที่กำหนด การปรับปรุงระดับความเป็นมืออาชีพของพนักงานแต่ละคนอย่างต่อเนื่อง

การพัฒนากิจกรรมบังคับใช้กฎหมายบนพื้นฐานของการใช้ความสำเร็จ นวัตกรรมเทคโนโลยีและอื่น ๆ.

โดยทั่วไป สันนิษฐานว่าการนำกฎหมายไปใช้จะเป็นเงื่อนไขในการแก้ปัญหาทางการเมืองและกฎหมายในปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย ตลอดจนประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ เพื่อลดระดับของอาชญากรรม ประสิทธิผลของระบบป้องกันอาชญากรรมและความผิด และเพิ่มระดับของบุคลิกภาพด้านความปลอดภัยและคุณภาพการบริการที่มอบให้กับประชาชนโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

เมื่อมีการพัฒนากฎหมายว่าด้วยตำรวจ ในขณะเดียวกัน ภารกิจคือการปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศให้ทันสมัยอย่างครอบคลุมซึ่งเกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมของหน่วยงานภายใน ซึ่งรวมถึง: นำกฎหมายดังกล่าวให้สอดคล้องกับระดับการประชาสัมพันธ์ที่บรรลุผล ขจัดความไม่สอดคล้อง การกระจายตัว และช่องว่างในกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมนี้ ความเข้มข้นของกิจกรรมหลักของกองกำลังบังคับใช้กฎหมายในการดำเนินการต่อสู้และป้องกันอาชญากรรมปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชนและรับรองความปลอดภัยสาธารณะตลอดจนขจัดหน้าที่ซ้ำซากและผิดปกติของพอร์ทัลตำรวจของเขต Krasnozersky - www.byte54.ru .

คณะทำงานองค์กรสิทธิมนุษยชนด้านยุทธศาสตร์การมีส่วนร่วมกับหน่วยงานภายในและเพื่อส่งเสริมการปฏิรูปกระทรวงกิจการภายในได้จัดตั้งขึ้นเมื่อฤดูใบไม้ร่วงปี 2551 รวมถึงองค์กรที่พิจารณาการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในกิจกรรมของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายตามลำดับความสำคัญ องค์กรสิทธิมนุษยชนนอกภาครัฐ - สมาชิกของคณะทำงาน - มีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในการสนับสนุนทางกฎหมาย ข้อมูล และผู้เชี่ยวชาญในหัวข้อ "ตำรวจ"

แนวความคิดที่เสนอในการปฏิรูปกระทรวงกิจการภายในจัดทำขึ้นโดยสมาชิกของคณะทำงานเกี่ยวกับการปฏิรูปกระทรวงกิจการภายในในเดือนมกราคมถึงมีนาคม 2553 ซึ่งได้มีการหารือและรับรองโดยคณะทำงานในการประชุมเมื่อวันที่ 18 มีนาคม 2553

ผลของการปฏิรูปตามแนวคิดที่เสนอนั้นจะกลายเป็นแนวความคิดในการปฏิรูปกระทรวงมหาดไทย คณะทำงานสิทธิมนุษยชน. - เว็บไซต์ Polit.ru - www.polit.ru:

การแบ่งกองทหารอาสาสมัครออกเป็นรัฐบาลกลางและเทศบาล (เกณฑ์สองข้อ: เครื่องหมายอาณาเขตและงานปฏิบัติการ) งานหลักของตำรวจสหพันธรัฐควรเป็นงานที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง: การตรวจจับการป้องกันการปราบปรามและการเปิดเผยอาชญากรรมในกรณีที่จำเป็นต้องมีการดำเนินการสอบสวนเบื้องต้น (อาชญากรรมที่ร้ายแรงและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง) องค์กรและการดำเนินการค้นหา สำหรับผู้ที่ซ่อนตัวจากหน่วยสืบราชการลับ การสอบสวน และศาล หลบเลี่ยงการลงโทษทางอาญา ผู้สูญหาย และบุคคลอื่น ๆ ในกรณีตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การปกป้องเหยื่อและการลดผลกระทบจากการก่ออาชญากรรมให้เหลือน้อยที่สุดควรกลายเป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกสำหรับตำรวจสหพันธรัฐ ภารกิจหลักของตำรวจเทศบาลคือเพื่อความปลอดภัยของสังคมและปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนโดยคำนึงถึงความคาดหวังจากการทำงานของตำรวจ กิจกรรมของตำรวจเทศบาลควรมีการวางแผนและดำเนินการตามลักษณะและความต้องการของเทศบาล งานหลัก: การรับรองความปลอดภัยของแต่ละบุคคล, การรักษาความปลอดภัยของสภาพแวดล้อมในท้องถิ่น, การป้องกันการกระทำผิด, การตรวจจับ, การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางปกครอง, การเปิดเผยอาชญากรรมในกรณีที่ไม่จำเป็นต้องสอบสวนเบื้องต้น ลำดับความสำคัญของกิจกรรมของตำรวจเทศบาลควรเป็นการป้องกันการกระทำผิดและการสร้างความสะดวกสบาย สภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในเขตเทศบาล การแก้ปัญหาเหล่านี้ควรดำเนินการร่วมกับบริการอื่นๆ ของเทศบาลทุกวัน

การเพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้าง รวมถึง การยกเว้นการทำงานที่ผิดปกติของกระทรวงมหาดไทย (เสนอให้ยกเลิกสถานีควบคุมโรค สถาบันผู้เชี่ยวชาญในระบบกระทรวงมหาดไทย เสนอให้ถอด FMS ออกจากเขตอำนาจของกระทรวงมหาดไทย ของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อถอนบริการจิตวิทยาออกจากระบบตำรวจ ฯลฯ เสนอให้พัฒนารูปแบบการคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชนที่ไม่ใช่ของรัฐ)

ความทันสมัยของการศึกษาวิชาชีพและการอบรมขึ้นใหม่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจ (โดยนัยต่อไปนี้ของความทันสมัย: การฝึกอบรมที่มุ่งเน้นการปฏิบัติ, การรับรอง, ลำดับความสำคัญของผลประโยชน์ของผู้คน, โปรแกรมการฝึกอบรมที่เปลี่ยนแปลง, การตรวจสอบโปรแกรมการฝึกอบรมสาธารณะ, ความแตกต่างของการฝึกอบรมวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ตำรวจ / ตำรวจและ การศึกษาระดับอุดมศึกษา "พลเรือน" และมัธยมศึกษา มาตรการที่เสนอควรนำไปสู่ความจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ตำรวจจะได้รับทัศนคติและทักษะที่อนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยไม่ละเมิดสิทธิมนุษยชน)

การปรับปรุงนโยบายบุคลากรในระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียในกระบวนการปฏิรูป (ดูเหมือนว่าเหมาะสมในกระบวนการปฏิรูปเพื่อให้มีการเปลี่ยนแปลงหลายประการในเกณฑ์หลักสำหรับการรับบุคคลเข้ารับบริการ (งาน) ใน ระบบของกระทรวงมหาดไทย: คุณสมบัติการเป็นพลเมือง, คุณสมบัติอายุ, คุณสมบัติด้านสุขภาพ, วุฒิการศึกษา, คุณสมบัติต่อต้านการทุจริต, การไม่เลือกปฏิบัติและการปฏิบัติตามโครงสร้างของสังคม, การศึกษาผู้สมัคร, ความรับผิดชอบในการสรรหา, การพัฒนาวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง, การรับรองปกติของเจ้าหน้าที่กิจการภายใน แพ็คเกจทางสังคม และสิ่งจูงใจ)

การเปลี่ยนแปลงการประเมินกิจกรรมของตำรวจ (ในกระบวนการปฏิรูปสิ่งสำคัญคือต้องแยกระบบการประเมินกับระบบการรายงานออกจากกัน ระบบการประเมินควรเป็นอิสระไม่ยึดตามระบบการรายงาน และระบบการรายงานควรเป็น แหล่งที่มาของสถิติแผนกที่เชื่อถือได้)

เพิ่มความเชื่อมั่นของสาธารณชนในตำรวจด้วยการพัฒนาความโปร่งใสในกิจกรรม (สังคมต้องรู้ต้นทุนงบประมาณหลักในการจัดหาเงินทุนของตำรวจ มีข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิของผู้ต้องขัง มีการเข้าถึงกฎหมายที่จำกัดสิทธิมนุษยชน จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่า ความโปร่งใสและการเข้าถึงข้อมูลการรายงานของตำรวจสำหรับประชาชนทุกระดับ เพื่อให้เกิดความโปร่งใสทางกายภาพของหน่วยปฏิบัติหน้าที่ ทุกแผนก และสถานีตำรวจที่มีการสอบสวนและปฏิบัติการ และมีการติดต่อโดยตรงระหว่างเจ้าหน้าที่ตำรวจกับประชาชนเพื่อสร้าง โครงสร้างพื้นฐานของสัญญาณและประกาศเกี่ยวกับที่ตั้งของสถานีตำรวจใกล้เคียงบนถนนของการตั้งถิ่นฐานของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนสามารถเข้าถึงกฎระเบียบทางปกครองทั้งหมดของกระทรวงกิจการภายในเพื่อนำระบบเฝ้าระวังวิดีโอสำหรับ กิจกรรมของตำรวจภายในสถานที่ตำรวจ เพื่อปกป้องเจ้าหน้าที่ตำรวจและพลเมืองจากการเรียกร้องร่วมกันและโอกาสในการก่ออาชญากรรมเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน โนอาห์และในทางกลับกัน)

การปฏิรูปกระทรวงกิจการภายในกลายเป็นเหตุการณ์ที่น่าตื่นเต้นที่สุดงานหนึ่งในปี 2554 ถือว่าประสบความสำเร็จอย่างเป็นทางการ แต่เมื่อสิ้นปีนี้แผนกของ Rashid Nurgaliev ได้เผยแพร่บนเว็บไซต์ "สร้างความมั่นใจในความสงบเรียบร้อยของประชาชนและต่อต้านอาชญากรรม" สำหรับปี 2555-2563 เอกสารนี้ให้เหตุผลสำคัญที่ทำให้สงสัยว่าการปฏิรูปที่ทำไปเพื่อประโยชน์ของระบบกิจการภายใน

โปรแกรมของรัฐเต็มไปด้วยสถานการณ์เชิงขั้วสำหรับการพัฒนาโครงสร้างการบังคับใช้กฎหมายในระยะกลาง - จาก "การปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญในค่าของตัวบ่งชี้" ไปจนถึงผลลัพธ์เชิงลบใน "การทำงานของระบบ MIA" คำศัพท์ดังกล่าวไม่เคยมีมาก่อนสำหรับเอกสารที่มาจากส่วนลึกของกระทรวงและมีความโดดเด่นจากการมองโลกในแง่ดีของข้าราชการ

ตามมาจากร่างโครงการของรัฐว่า "การปรับปรุงคุณภาพการทำงานของระบบกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย" อาจผิดหวังหรือไม่ได้ผลเนื่องจากความเสี่ยงภายในและภายนอกต่างๆ กระทรวงกล่าวถึงความเสี่ยงภายในโดยเฉพาะ สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนไม่เพียงพอ การใช้จ่ายที่ไม่มีประสิทธิภาพ หรือการไม่พัฒนา เงิน. หน่วยงานตามโครงการพร้อมที่จะใช้จ่าย 9.83 ล้านล้านรูเบิลในอีกเก้าปีข้างหน้าซึ่งเทียบได้กับรายรับที่วางแผนไว้ของงบประมาณรัสเซียในปี 2554 รวม 5.27 ล้านล้านรูเบิล - เพื่อ "ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของงานตำรวจ"

ในขณะเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยคาดการณ์ในช่วง 3-5 ปีข้างหน้า การเพิ่มขึ้นของ "อาชญากรรมที่เกิดขึ้นใน ในที่สาธารณะ, การเติบโตของอาชญากรรมบางประเภททั้งต่อทรัพย์สินและต่อบุคคล, การดื่มสุราและยาเสพติดของประชากร, การเติบโตของการทุจริต "นักอุดมการณ์ของเอกสารอธิบายสิ่งนี้โดย" ผลกระทบต่อสถานการณ์ทางอาญาของเศรษฐกิจและสังคม ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเงินและเศรษฐกิจโลก ไม่เพียงแต่ไม่ได้ทำให้ศักยภาพของมันหมดลงเท่านั้น แต่ยังไม่ได้แสดงตัวออกมาอย่างเต็มที่อีกด้วย"

คำทำนายวันสิ้นโลกของกระทรวงมีนัยยะบางประการ ตามหลักฐานที่มีการโต้เถียงกันสูงว่า "สถานการณ์อาชญากรรมในปัจจุบันถูกกำหนดโดยอาชญากรรมในสมัยก่อน และความพยายามที่ดำเนินการโดยรัฐจะมีผลกระทบกับพวกเขาด้วยความล่าช้าหลายปี" หน่วยงานวางแผนที่จะใช้มาตรการในตอนแรก เวทีมุ่งเป้าไปที่การเอาชนะ "ความเฉื่อยของอาชญากรรม" และ "เสถียรภาพ" ของสถานการณ์อาชญากรรมในประเทศ การกลับมาของสถานการณ์เป็น "ตัวชี้วัดก่อนหน้า" และ "การทำงานที่มั่นคง" ของระบบบังคับใช้กฎหมายในกระทรวงมหาดไทยคาดว่าจะไม่เร็วกว่าภายในปี 2558

แต่ในที่นี้เช่นกัน กระทรวงมหาดไทยกลับใช้มาตรการสำรองที่มีความหมาย: การคาดการณ์นี้สามารถ "ใช้ได้ในกรณีที่ไม่มีความเสี่ยงใหม่" ตามที่กระทรวงระบุ การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิรูปแผนกจะมีผลกระทบในทางลบต่อผลลัพธ์สุดท้าย การยกเลิก "องค์ประกอบโครงสร้างที่สำคัญของระบบกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย" การลดพนักงานของหน่วยงานภายใน 20% และการเพิ่มข้อกำหนดคุณสมบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจ "มีความเป็นไปได้สูง จะนำไปสู่การลดประสิทธิภาพในด้านกิจกรรมที่กำหนดไว้ภายในสามปี" ตามร่างโครงการของรัฐ ในช่วงเวลานี้ ความพยายามของแผนกจะมุ่งเป้าไปที่การลดผลกระทบที่ตามมาของ "การปฏิรูปอย่างต่อเนื่องในระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย"

กระทรวงกิจการภายในคาดว่าจะบรรลุ "การปรับปรุงคุณค่าของตัวชี้วัด" อย่างมีนัยสำคัญในขั้นต่อไป - ในปี 2559-2563 อย่างไรก็ตาม ผู้เขียนเอกสารในกรณีนี้ไม่ได้ยกเว้นอิทธิพลของความเสี่ยงที่ฉาวโฉ่ ซึ่งคราวนี้มาจากภายนอก ประเด็นหลักในกระทรวงมหาดไทยพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนมุมมองความเป็นผู้นำของประเทศเกี่ยวกับโครงสร้างและงานของระบบกระทรวง ในเรื่องนี้ควรระลึกว่าประธานรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียวลาดิมีร์ปูตินตอบคำถามระหว่างทางสายตรงว่าเขาคิดว่าการปฏิรูปกระทรวงกิจการภายในดำเนินการอย่างผิวเผินและเป็นทางการหรือไม่กล่าวว่าเขา ในทางปฏิบัติไม่ได้มีส่วนร่วมในการปฏิรูปกระทรวงมหาดไทยและที่สำคัญที่สุดคือเห็นความสำเร็จในการเติบโต ค่าจ้างสำหรับเจ้าหน้าที่ตำรวจ ปฏิเสธไม่ได้ว่าหลังจากเดือนมีนาคม 2555 ปูตินซึ่งดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐอยู่แล้วอาจกลับไปสู่ปัญหาการปฏิรูปกระทรวงมหาดไทย

ดังนั้น หัวข้อของการสำรวจครั้งต่อไปโดย Pravo.Ru คือการปฏิรูปหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายครั้งต่อไปอย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด หากคำตอบที่เสนอไม่สะท้อนจุดยืนของคุณ ให้ระบุในความคิดเห็น